“要以‘治未病、防傳染’理念構建基層公共衛(wèi)生體系，加強基層衛(wèi)生機構傳染性疾病預防能力建設。”全國政協(xié)委員許洪玲說。

許洪玲介紹，在衛(wèi)生健康領域，目前政府各部門之間、政府與醫(yī)療機構之間以及醫(yī)療機構之間的利益調整，往往忽略了預防功能，傳染病預防多部門聯(lián)動局面尚未形成。她在調研中發(fā)現(xiàn)，醫(yī)療系統(tǒng)和公共衛(wèi)生系統(tǒng)之間的協(xié)調和配合存在一定缺陷，臨床醫(yī)生過于關注個體疾病，忽略了人群疾病流行模式的變化，臨床醫(yī)學在疾病早發(fā)現(xiàn)、早防控中的作用未能完全發(fā)揮。

許洪玲建議，從頂層設計的角度明確政府的管理職責和籌資職責，將公共衛(wèi)生服務與醫(yī)保結合，使醫(yī)保由原有的單純購買醫(yī)療服務向購買預防、康復等綜合型醫(yī)療服務發(fā)展。制定合理的預防性物資儲備方案，加大資金投入，提高儲備標準，有效應對重大、特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

許洪玲還建議，應制定醫(yī)療人才隊伍建設與管理規(guī)劃，用足用好事業(yè)編制崗位，完善公共衛(wèi)生服務人員特別是疾病預防專業(yè)人才的激勵機制，健全相應的薪酬制度，研究落實對基層衛(wèi)生人才職稱評定的傾斜性政策，提高他們的待遇。同時吸引預防學科方面的高層次人才深入基層扎根基層，并在待遇、科研經(jīng)費等方面給予支持。

“要繼續(xù)堅持政府主導，全面統(tǒng)籌建立以健康檔案為核心、以流行性疾病調查為基礎的信息平臺，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)的動態(tài)管控。”許洪玲建議，以區(qū)縣為單位建立和完善覆蓋區(qū)域的慢病和傳染病監(jiān)測系統(tǒng)，將現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生體系信息化系統(tǒng)進行有效整合，納入公安、街道等相關部門的居民人口信息，做到人群監(jiān)測底數(shù)清晰，信息共用。