黨的十九屆五中全會提出，“十四五”時期，要推動互聯網、大數據、人工智能等同各產業深度融合，構建新增長引擎，培育新技術、新產品、新業態、新模式；加快發展數字經濟，推動數字經濟和實體經濟深度融合。技術創新高級化的進程就是經濟體系全面智能化的變革過程，在這一進程中，如何堅持經濟發展就業導向，擴大就業容量，提升就業質量，促進充分就業，保障勞動者待遇和權益，從而有效增強人民群眾的勞動獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發展和社會全面進步，就需要深刻研究人工智能對就業的影響問題。技術發展過程中，如何堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點，這成為新時期需要回答的重大經濟和社會課題。

首先，人工智能將給我國就業帶來持續、廣泛、深刻的影響。產業發展歷史表明，重大技術創新必將帶來生產方式革命。人工智能技術產業化帶來生產經營方式和就業模式的深刻變革。勞動者逐漸從資源型產業以及簡單信息處理、重復性低技能等崗位中解放出來，勞動密集型傳統崗位逐漸減少，知識技術型崗位逐步擴大。崗位功能、工作方式和勞動技能發生全面改變，與就業相關的人口、收入分配等也與人工智能相互影響。

其次，目前人工智能對就業總體呈現正面影響。我國智能化處于經濟社會轉型的戰略機遇期，產業結構升級、技術升級與就業人口的部門轉移進程疊加，智能化、城市化發展同步推進，這既為人工智能發展提供了相對有利的戰略機遇，同時也必然伴隨著大規模崗位轉移和創造的過程。從短期看，對就業總量影響相對溫和，結構影響重于數量影響，但就業結構性矛盾處于上升通道，潛在的技術性失業風險在積累。從長遠看，人工智能對就業的影響呈現漸進性且大規模結構轉型趨勢。傳統崗位智能化替代潛在規模巨大，同時未來就業創造的空間在有效擴張。智能經濟具有超大規模的產業分工體系的特征，而我國的人口和高素質勞動者的龐大規模也需要發展智能經濟，將形成智能化模式下的產業創新和就業創造的規模效應。未來的人工智能將實現社會經濟信息一體化變革，智能化新模式新市場新服務的需求強勁，多重發展趨勢疊加創造就業機會。

最后，智能化就業趨勢將推動高質量就業轉型。隨著人工智能等技術對就業的加速沖擊，技能開發、勞動關系、社會保障、監管服務等面臨新挑戰。因此，亟須適應新時代要求，通過積極有效的政策引導和體制機制改革創新，強化產業就業的協同發展，形成相應的就業治理框架，加快創新就業服務和權益保障體系，建立適應數字化轉型的教育培訓制度，促進人工智能和勞動就業良性互動、協同發展，助力發展動能轉換和質量效率提升。

（作者系全國政協委員，中國勞動和社會保障科學研究院副院長）