“發(fā)展好報廢汽車回收拆解產(chǎn)業(yè)，既是環(huán)保及資源高效利用的需要，也是汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。”全國政協(xié)委員、隆鑫控股董事會主席涂建華給出這樣一組數(shù)據(jù)，當前，我國汽車保有量規(guī)模逐年擴大，2019年已達2.6萬億輛，僅次于美國。但我國汽車實際回收拆解率一直較低。據(jù)統(tǒng)計，2019年我國汽車回收量僅為195萬輛，為保有量的0.75%，與美日德拆解率5.6%、7.2%、6.9%存在明顯差距。

涂建華表示，我國汽車回收拆解行業(yè)起步晚、規(guī)模小，法律法規(guī)的制定及執(zhí)行，商業(yè)模式的探索，拆解技術等方面均存在較大差距。這造成了大量報廢汽車流入黑市，經(jīng)過非法改造后在三、四線城市銷售，或經(jīng)地下拆解后將五大總成等零部件翻新銷售，造成了嚴重的環(huán)境污染和交通安全隱患。2020年，商務部出臺《報廢機動車回收管理辦法實施細則》，此舉將大大規(guī)范報廢機動車行業(yè)管理，加速汽車回收拆解產(chǎn)業(yè)市場化。

當前，汽車拆解行業(yè)整體盈利水平低。在涂建華看來，上述細則允許報廢汽車回收拆解企業(yè)出售報廢汽車五大總成給再生利用公司，但尚未形成市場規(guī)模，絕大多數(shù)企業(yè)盈利水平低，導致給報廢車主收購價低，使車主缺乏通過正規(guī)途徑報廢汽車的動力，造成惡性循環(huán)。同時，回收體系尚未完善。舊政策對回收企業(yè)資質(zhì)控制嚴，“一城一牌照”政策使之只能通過并購擴張市場份額。新細則取消了總量控制，將顯著推進市場化進程，但回收體系尚未完善，我國還未形成全國規(guī)模的大型報廢汽車回收企業(yè)，大多為區(qū)域性中小型公司。“此外，我們還面臨補貼力度相對較低，車主回收動力不強，國內(nèi)拆解技術落后，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢未能凸現(xiàn)等問題。”涂建華補充道。

如何保障報廢汽車回收拆解產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展？涂建華建議：一是借鑒國際先進經(jīng)驗，保護正規(guī)企業(yè)積極性。針對當前國內(nèi)正規(guī)回收企業(yè)利潤較低的現(xiàn)狀，從稅收優(yōu)惠、增加補貼、加強黑市監(jiān)管等方面，扶持正規(guī)企業(yè)更新設備、革新技術，擴大盈利能力，保障這一利國利民的產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是逐步形成汽車全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)生產(chǎn)的模式，探索產(chǎn)業(yè)合作方式，共謀循環(huán)發(fā)展之路。三是苦練內(nèi)功，負重自強，不斷研發(fā)破碎、篩選等拆解技術，就五大總成、大宗商品、危廢材料三大分類實施精細化流程管理，加大技術裝備升級，加快產(chǎn)業(yè)自動化、智能化、數(shù)字化改造，提高整體回收效率，降低拆解過程中的浪費及環(huán)境二次污染。同時，借鑒德日循環(huán)處理經(jīng)驗，完善操作流程、員工培訓、技術標準及拆解現(xiàn)場管理，爭取在高環(huán)境成本負擔中實現(xiàn)盈利，為中國環(huán)保及再生資源利用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展探索出新路。