讓群眾“唱主角”，在農村人居環境整治三年行動中，圍繞“如何整”“怎么管”，福建三明始終注重調動農民群眾的積極性、參與度，探索出了長效機制的“三明實踐”，全市農村人居環境質量全面提升，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

綠水青山間享受新生活，森林覆蓋率78.73％的“綠色三明”，全市1736個行政村全部開展村莊清潔行動，實施農村戶廁（三格化糞池）新建改造43.8萬戶，農村戶廁無害化普及率達98.79％，鄉鎮生活垃圾無害化處理率超過90％。

“針對農村人居環境整治難點熱點問題，通過政策集成、推進集成、效應集成，用改革的辦法解決存在的問題。”三明市農業農村局局長王小堅說。

為探索建立農村建房風貌管控機制，三明在全省率先出臺《農村村民住宅規劃管理規定》等一系列文件，嚴格實施“縣統籌、鄉統管，地統籌、事統管”工作機制，健全完善村民自治、竣工驗收、巡查執法和舊宅基地退出4個監管機制。各縣（市、區）完成具有地域風貌的建筑立面圖集編制，新建農房審批按圖集管控，抓住了農房風貌管控的“牛鼻子”，初步解決了“有新房沒新村”問題。

在農村人居環境設施管護機制方面，加快推動以縣域為單位捆綁打包村莊保潔、垃圾轉運、污水治理等，實施市場化運作，提升運營專業化、規范化、智能化水平。建寧縣將所轄9個鄉鎮鎮區、92個行政村的農村生活垃圾，采取政府購買服務等模式，試行城鄉環衛一體化第三方治理，提升了農村生活垃圾治理水平。將樂縣采取PPP項目的模式，為全縣8個鄉（鎮）和61個行政村建設污水處理設施，在省內率先實現集鎮污水處理設施全覆蓋。

為提升村莊自治模式，采取“村民事村民議、村民事村民定、村民事村民辦”辦法，完善提升村莊自治模式。全市1736個行政村已將村莊規劃、農民建房、房前屋后整治、公共環境衛生、繳納保潔費等內容納入村規民約。尤溪縣梅仙鎮半山村組建全村全員經濟合作社組織，引導農民發展經濟同時投入村莊環境整治，成為激發全體社員抓整治內生動力最有效的形式。半山村鄉村治理新模式已在全市范圍內總結推廣。

堅持以人民為中心，整治為了人民，整治依靠人民，讓群眾“唱主角”，實現村莊常治長效。

自2019年以來，三明全市所有的行政村常態化開展了村莊清潔行動，同時結合三明實際，分階段提升村莊清潔行動內涵。全市90％的行政村達到了1.0版本（即：清溝掃地擺整齊）的水平，目前正引導全市村莊向“拆舊、拓新、整漂亮”2.0版升級，鼓勵有條件的村莊向“穿衣戴帽扮靚麗”3.0版看齊。

永安市、寧化縣等地建立農村人居環境整治“積分制”管理模式，成立積分制管理委員會、評定工作隊、督導隊、志愿者服務隊，建立“評定工作隊員庫”并進行動態管理，開展環境衛生評比。農戶通過每月集中開展環境衛生整治評比獲取積分，可到村設立的積分超市兌換日常生活用品，有效調動群眾參與整治的主動性，激發鄉村治理的新動能。“積分制”管理模式已在全市2/3以上的行政村推廣。

通過報紙、廣播電視和網絡宣傳等形式，加強正面引導和輿論監督，營造良好氛圍。目前，市縣兩級已開通24小時農村人居環境整治舉報電話，并在“E三明”設立投訴舉報平臺，全天候接受群眾監督。大田縣陽春村運用信息化、數字化手段，精準掌握全村環境衛生及垃圾分類開展情況，實現檢查過程“看得見場景、查得到信息、讀得到結果”，整改問題“隨時看、秒受理、馬上改、立即傳”，提高村莊整治監督管理水平。　　

從解決群眾急難愁盼問題、發展鄉村產業、抓好鄉風文明等三個方面入手，三明市多維度提升農村人居環境整治成效。

針對農村雞鴨散養污染環境的問題，清流縣里田鄉洋莊村根據家禽養殖數量給養殖戶免費建立飼養圈，對每個飼養圈進行編號，不斷加強日常巡查，確保鄉村整潔美麗。全市80％以上的行政村推廣了洋莊村家禽圈養做法。針對傳統筍農烘烤筍干大都采用簡易烤房燒柴，三元區中村鄉等地探索出了“電力＋筍干＋廠家＋筍農”的合作模式，探索“碳達峰、碳中和”在三明的落地實踐。今年全市計劃完成烤煙房“煤改電”700座，其他熱泵推廣100臺，用實際行動扮靚“綠色三明”。

做實做足“文明三明”文章，抓好鄉風文明建設，內核推動人居環境整治。全市上下廣泛開展了“最美庭院”評選活動，以“人美”為核心，以良好的家風帶動良好的村風民風。同時，將移風易俗工作與美麗鄉村建設緊密結合，運用農村基層的各類宣傳載體、文化陣地和各類新興網絡媒體，宣傳普及社會主義核心價值觀，讓農村鄉風民風持續好起來美起來，人居環境得到極大提升。

將農村人居環境整治與發展鄉村產業有機結合，實現互促互進、相互融合，化美麗環境為美麗產業、美麗經濟。明溪縣依托良好的生態和村莊環境，大力發展“觀鳥經濟”，年接待國內外“鳥友”3萬余人次，生態觀鳥收益達9000多萬元。3年間，全市累計創建省級森林村莊67個、國家森林鄉村46個，森林康養、鄉村旅游等產業已成為不少村莊的支柱產業，群眾實實在在嘗到了環境整治的甜頭。