“天蒼蒼，野茫茫。風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊。”這是數(shù)千年來(lái)人們對(duì)內(nèi)蒙古大草原的印象。

如今，漫步于內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)，縱橫交錯(cuò)的水泥路、歸置整齊的蒙漢民居、載歌載舞的小廣場(chǎng)……處處展現(xiàn)了草原上翻天覆地的變化，繪就出一幅幅美麗的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村畫(huà)卷。

出門(mén)水泥路、回家有路燈、垃圾日日清……近年來(lái)，內(nèi)蒙古越來(lái)越多的農(nóng)牧民在農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治行動(dòng)中受益。環(huán)境美了，老百姓的日子更舒心了。

通過(guò)衛(wèi)生廁所改造，巴彥淖爾市臨河區(qū)白腦包鎮(zhèn)永勝村一組的趙志國(guó)一家用上了方便、衛(wèi)生的水沖式廁所。“我家選擇的是酵素生態(tài)水沖式廁所，污水經(jīng)過(guò)自備系統(tǒng)處理后可以澆灌田園，糞便經(jīng)過(guò)配套處理后可以變?yōu)橛袡C(jī)肥，不僅如廁方便了，還可以降低種植成本。”趙志國(guó)說(shuō)。

按照農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府始終堅(jiān)持全局謀劃，協(xié)調(diào)多方力量，初步形成了“五級(jí)書(shū)記”抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建起以三年行動(dòng)方案為引領(lǐng)，配套完善“廁所革命”、生活垃圾治理、生活污水治理、鄉(xiāng)村綠化、公共管護(hù)機(jī)制等11項(xiàng)政策保障體系和技術(shù)規(guī)范支撐體系。

3年來(lái)，全區(qū)各級(jí)財(cái)政共投入資金近58億元，為全區(qū)實(shí)施“廁所革命”、垃圾污水治理、村容村貌提升等工作提供了有力的資金保障。內(nèi)蒙古在農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治工作中推行“加減乘除”四法則。

必用加法補(bǔ)短板，加快補(bǔ)齊生活垃圾、生活污水、村容村貌等方面的短板。97.5％的行政嘎查村基本建立起生活垃圾收運(yùn)體系；農(nóng)村牧區(qū)生活污水得到有效管控，1109個(gè)行政村的綜合治理任務(wù)全部完成；全區(qū)84.9％的行政嘎查村建立了有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)機(jī)制，在1546個(gè)嘎查村開(kāi)展公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作。

善用減法除污染，積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)和資源化利用、秸稈回收和資源化利用、地膜回收處理等。全區(qū)1324個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)已全部完成整治，22個(gè)垃圾分類(lèi)和資源化利用試點(diǎn)旗縣工作穩(wěn)步推進(jìn)，秸稈綜合利用率超過(guò)85％，地膜回收率在80％左右。

活用乘法促成效，科學(xué)有序推進(jìn)“廁所革命”，以“小廁所”推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)大進(jìn)步。全區(qū)戶(hù)用衛(wèi)生廁所普及率在2018年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了翻番，躍升到目前的35％以上，提前超額完成目標(biāo)任務(wù)。

巧用除法增動(dòng)力，在全區(qū)積極除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，激發(fā)農(nóng)牧民內(nèi)生動(dòng)力。

近年來(lái)，內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治取得了顯著成效。新建或改造衛(wèi)生廁所近百萬(wàn)戶(hù)。全區(qū)3個(gè)一類(lèi)縣生活垃圾收運(yùn)處置體系實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，19個(gè)二類(lèi)縣生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋97.75％的行政村，76個(gè)三類(lèi)縣98.89％的行政村達(dá)到人居環(huán)境干凈整潔基本要求。1109個(gè)行政嘎查村生活污水處理率達(dá)到60％以上。畜禽糞污綜合利用率和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理裝備配套率提前完成三年行動(dòng)目標(biāo)。100％的旗縣（市、區(qū)）完成了村莊分類(lèi)，60.2％的旗縣（市、區(qū)）完成了縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，55.4％的嘎查村編制了村莊規(guī)劃。95.28％的嘎查村實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化保潔，村莊綠化率達(dá)到30％。

根據(jù)全區(qū)東中西部地區(qū)不同的自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)水平以及農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)和牧區(qū)特點(diǎn)，內(nèi)蒙古科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)，分類(lèi)分級(jí)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在高寒區(qū)的科右前旗、干旱區(qū)的察右中旗和寒旱交錯(cuò)區(qū)的喀喇沁旗開(kāi)展全區(qū)改廁模式大比拼活動(dòng)，吸引了區(qū)內(nèi)外10家改廁企業(yè)15種改廁模式參與。

同時(shí)，自治區(qū)成立了農(nóng)村牧區(qū)改廁技術(shù)專(zhuān)家指導(dǎo)組和改廁產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟，分別開(kāi)展適宜內(nèi)蒙古干旱寒冷地區(qū)十大改廁技術(shù)模式案例推介、十大農(nóng)村牧區(qū)廁所糞污處理與資源化利用典型范例遴選和十大農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)典型案例發(fā)布等，建起了全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治信息管理平臺(tái)，利用地理信息系統(tǒng)為農(nóng)牧戶(hù)改廁全過(guò)程提供全鏈條的質(zhì)量管控和后續(xù)管護(hù)服務(wù)。

“通過(guò)購(gòu)買(mǎi)或用有機(jī)肥置換的方式，從農(nóng)戶(hù)手中獲得秸稈、羊糞等原材料，將其變廢為寶，不僅解決了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈露天焚燒、糞便面源污染等問(wèn)題，有機(jī)肥還田還能改善土壤結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。”內(nèi)蒙古三陽(yáng)牧業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，該公司建有集微生物菌劑研發(fā)及復(fù)合微生物肥料生產(chǎn)于一體的秸稈糞污生物處理和利用項(xiàng)目，為農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境改善開(kāi)辟了一條既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)的路徑。

“你家上榜了嗎”——在伊金霍洛旗查干柴達(dá)木村大街小巷，老鄉(xiāng)相互碰面經(jīng)常這樣寒暄。這個(gè)榜就是人居環(huán)境“紅黑榜”，每季度評(píng)比一次，將村民善行上墻，發(fā)揮道德引領(lǐng)作用，推動(dòng)形成向善向好的社會(huì)風(fēng)尚。

在鄂托克旗堿柜村村委會(huì)，村委會(huì)主任李子亮正組織村民代表評(píng)議村里“紅黑榜”的上榜名單。“好風(fēng)氣的形成，不僅需要制度約束，還要榜樣引領(lǐng)。‘紅黑榜’在村民心里有著沉甸甸的分量。”李子亮說(shuō)。

近年來(lái)，內(nèi)蒙古充分發(fā)揮村民主體作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性，引導(dǎo)農(nóng)牧民積極投身美麗家園建設(shè)；組織開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)美麗庭院評(píng)選、人居環(huán)境“紅黑榜”“積分爭(zhēng)星”等活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)牧民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府連續(xù)兩年將農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治工作列為專(zhuān)項(xiàng)督查內(nèi)容，9次派出自治區(qū)督導(dǎo)組赴各地進(jìn)行實(shí)地督查，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)戶(hù)廁改造驗(yàn)收工作規(guī)范》《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治驗(yàn)收辦法（試行）》等方案，在全區(qū)組織開(kāi)展“雙月攻堅(jiān)”行動(dòng)，從全力以赴抓進(jìn)度、嚴(yán)格務(wù)實(shí)抓質(zhì)量、統(tǒng)籌力量抓保障、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)抓管護(hù)、高度負(fù)責(zé)抓驗(yàn)收、系統(tǒng)規(guī)范抓檔案6個(gè)方面集中攻堅(jiān)，加快補(bǔ)齊工作短板，確保高質(zhì)量完成三年行動(dòng)收官工作。

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)林利龍表示，下一步，內(nèi)蒙古將在嚴(yán)抓質(zhì)量、嚴(yán)抓管護(hù)、嚴(yán)抓主體、嚴(yán)抓檔案4個(gè)“嚴(yán)抓”上下功夫。“一是嚴(yán)抓質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)改廁質(zhì)量‘把好十關(guān)’工作規(guī)范和‘四對(duì)照、八必查’工作方法，實(shí)現(xiàn)改廁‘建得起、愿意用、用得好’的目標(biāo)。二是嚴(yán)抓管護(hù)，堅(jiān)持建管并重，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，加快探索社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的管護(hù)方式，培育專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織。三是嚴(yán)抓主體，著力強(qiáng)化政府引導(dǎo)和農(nóng)牧民主體的有效結(jié)合。四是嚴(yán)抓檔案，做到工程建設(shè)硬任務(wù)與檔案建設(shè)軟任務(wù)‘兩手抓’‘兩手硬’。”