立足百姓需求 大力發(fā)展健康管理新業(yè)態(tài)

目前我國健康產業(yè)主要是以醫(yī)療服務和醫(yī)療用品為主，占健康產業(yè)GDP大約90%，而一些發(fā)達國家非醫(yī)療類健康管理服務已經占到健康產業(yè)GDP的60%左右。從近年來對國民消費的調查也發(fā)現(xiàn)，健康管理等非醫(yī)療性的健康消費占比非常低，遠遠低于市場預期。因此我國健康產業(yè)一方面需要提升傳統(tǒng)的醫(yī)療服務產業(yè)，同時要大力發(fā)展健康管理等新業(yè)態(tài)。2019年，發(fā)改委等20多個部門出臺了促進健康產業(yè)高質量發(fā)展的文件，建議對文件的實施和任務的落實情況進行評估，在此基礎上制定更有針對性的健康產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時，對發(fā)展健康產業(yè)新業(yè)態(tài)做深入研究，加強政府引導、政策支持，營造良好的市場環(huán)境。

——全國政協(xié)委員田惠光

健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度 促進公立中醫(yī)醫(yī)院高質量發(fā)展

按照習近平總書記關于衛(wèi)生健康和中醫(yī)藥工作的系列重要講話精神，以及國家衛(wèi)生健康政策導向，建議從以下六個方面加強公立中醫(yī)醫(yī)院建設，促進公立中醫(yī)醫(yī)院高質量發(fā)展。

突出黨建引領，始終保持正確的辦院方向。一是充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用，堅持公立醫(yī)院的公益性質，堅持中醫(yī)為主的辦院方向；二是充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，促進黨建與業(yè)務雙融合、雙促進，構建與醫(yī)院高質量發(fā)展相一致的黨建工作新格局；三是把踐行社會主義核心價值觀融入醫(yī)院文化建設中，注重行風建設和醫(yī)德醫(yī)風建設，加強黨風廉政建設，身體力行推進健康中國建設。

加強制度建設，統(tǒng)籌推進醫(yī)院治理現(xiàn)代化。一是以醫(yī)院章程為統(tǒng)領，不斷豐富和完善醫(yī)院管理制度，通過流程再造將制度固化到信息系統(tǒng)中，保障醫(yī)院各項決策在執(zhí)行中得到充分體現(xiàn)；二是因時因事制宜，創(chuàng)新體制機制，開展人事薪酬制度改革，最大限度地激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性；三是持續(xù)推進醫(yī)院內部管理規(guī)范化、精細化、科學化，善于借助外部認證和監(jiān)督檢查不斷提升管理水平。

創(chuàng)新管理方式，完善公立醫(yī)院運營新機制。一是運用全面預算管理和全成本核算等財務管理手段，降低成本、提質增效；二是運用大數據分析等先進管理手段指導醫(yī)院運營管理，優(yōu)化資源配置，提高人均產出和資源產出；三是發(fā)揮好績效考核指揮棒作用，結合全國三級公立醫(yī)院績效考核標準不斷完善內部績效考核體系，引導醫(yī)院向高質量方向發(fā)展。

突出中醫(yī)特色，提供全方位全周期服務。一是發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病中的主導作用。突出預防為主的觀念，通過養(yǎng)生保健讓人民群眾少得病、晚得病、緩得病、不得大病；二是利用中醫(yī)藥的協(xié)同效應，對重大疾病和慢性病通過中西醫(yī)結合治療，病證結合，優(yōu)勢互補，改善臨床癥狀，減少遠期終點事件，降低病死率，減輕經濟負擔；三是發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病康復中的核心作用，建立慢病防治體系，合理利用中醫(yī)非藥物療法，提高患者生存質量。

建立標準體系，引領中醫(yī)行業(yè)發(fā)展方向。一是建立體現(xiàn)中醫(yī)特色的醫(yī)院質量管理與控制體系，形成涵蓋中醫(yī)診療標準、中醫(yī)科研標準、人才培養(yǎng)標準、院感防控標準等在內的一套管理標準，提升中醫(yī)藥行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平；二是加快建立健全與國際接軌的中醫(yī)藥標準體系，掌握中醫(yī)藥國際標準話語權，更好地服務中醫(yī)藥國際化和“一帶一路”倡議，促進中醫(yī)藥診療技術及中國傳統(tǒng)文化走向世界。

做好傳承創(chuàng)新，堅定不移弘揚祖國醫(yī)學。一是做好中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，構建多維度人才培養(yǎng)體系，塑造重素質、厚文化、重傳承、熟經典、重實踐、多臨床的特色人才和適應醫(yī)療、科研、教學、管理需要的高質量復合型人才；二是推進中醫(yī)藥科研創(chuàng)新，針對臨床問題開展中醫(yī)特色科研，提高中醫(yī)藥解決重大疾病、疑難疾病和急性傳染病的能力，開發(fā)具有中醫(yī)辨證論治特點的系列產品，提高中藥新藥原始創(chuàng)新研制能力；三是加強中醫(yī)藥對外交流，開展中醫(yī)藥對外服務貿易，推進中醫(yī)藥國際化進程。

當前，我國全面深化改革已進入攻堅期和深水區(qū)，面臨的各種問題和深層矛盾千頭萬緒、錯綜復雜。中醫(yī)醫(yī)院要切實加強公立醫(yī)院黨的建設和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢和主觀能動性，推進健康服務供給側結構性改革，讓中醫(yī)特色優(yōu)勢真正成為醫(yī)院發(fā)展的內生增長點，讓中醫(yī)藥文化得到更好的弘揚與推廣，更好地為中華民族偉大復興保駕護航。

——全國政協(xié)委員王階

整理：劉喜梅 陳晶 王天奡