各區(qū)體育行政主管部門、各有關單位：

現(xiàn)將《2021年上海市體育產業(yè)工作要點》印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本單位實際，認真按照執(zhí)行。

特此通知。

上海市體育局

2021年3月19日

2021年上海市體育產業(yè)工作要點

2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是疫情防控常態(tài)化下加快推進體育產業(yè)發(fā)展的關鍵之年。上海體育產業(yè)工作要牢固樹立新發(fā)展理念，全面落實構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局要求，緊緊圍繞建設全球著名體育城市的目標，積極融入本市各項重大戰(zhàn)略任務，按照體育在上海推動高質量發(fā)展中心的增長點和在創(chuàng)造高品質生活中重要抓手的定位，堅持市場主導、政府引導，堅持環(huán)境營造、政策支撐，堅持協(xié)同聯(lián)動、融合發(fā)展，以供需兩端發(fā)力為主線，以產業(yè)項目落地為著力點，以培育壯大市場主體為突破口，促進體育產業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。

一、 加強產業(yè)規(guī)劃引領

1．編制實施體育產業(yè)“十四五”規(guī)劃。發(fā)布《上海市體育產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，做好各項開局工作，助力全球著名體育城市建設。大力推進《上海市體育產業(yè)促進條例》立法調研，形成正式草案。按照產業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，堅定體育產業(yè)發(fā)展目標路徑，積極構建現(xiàn)代體育產業(yè)體系，不斷優(yōu)化體育產業(yè)結構，營造體育產業(yè)發(fā)展良好氛圍。

2．制定體育資源配置中心行動計劃。立足打造輻射全球的體育資源配置中心，研究制定行動計劃，著力促進體育人才、體育場館、體育機構、體育會展等各類資源匯聚流通。支持本市體育產權交易機構發(fā)展，不斷增強城市體育資源配置能力。

3．加強五個新城產業(yè)項目布局。落實《“十四五”新城產業(yè)發(fā)展專項方案》等文件精神，推動嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五個新城體育產業(yè)項目布局，用好用活現(xiàn)有資源，增加場館設施、賽事活動等優(yōu)質體育產品供給，助力五個新城綜合性節(jié)點城市的建設。

二、 壯大市場主體力量

4．創(chuàng)新推動體育產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。評定首批市級體育產業(yè)集聚區(qū)。修訂《上海市體育產業(yè)集聚區(qū)建設與管理辦法》。推進建立體育產業(yè)集聚區(qū)建設市區(qū)協(xié)同工作機制，將集聚區(qū)建設與體育產業(yè)基地、都市運動中心、體育類特色小鎮(zhèn)等建設工作相結合，探索相關扶持政策，吸引國內外體育企業(yè)、體育組織落滬，重點培育幾個具有示范效應的市級體育產業(yè)集聚區(qū)。

5．強化體育產業(yè)基地引領作用。依據(jù)優(yōu)中選優(yōu)、突出示范的原則，做好2021年市級體育產業(yè)基地評定和國家體育產業(yè)基地申報工作。加強體育產業(yè)基地跟蹤管理，開展體育產業(yè)基地評估，完善體育產業(yè)基地進入與退出機制，深化體育產業(yè)基地交流合作，激發(fā)體育產業(yè)基地活力。

6．支持體育企業(yè)做大做強。廣泛開展體育企業(yè)調研，支持和引導體育企業(yè)克服疫情影響，在危機中育新機，于變局中開新局。持續(xù)落實本市“體育產業(yè)30條”，優(yōu)化體育產業(yè)發(fā)展各項配套政策。匯集適用于體育企業(yè)的各類產業(yè)扶持政策，為體育企業(yè)提供精準服務。支持各類體育企業(yè)在滬發(fā)展，培育上海品牌。加強體育市場監(jiān)管，引導體育市場有序發(fā)展。

三、 著力引導體育消費

7．推進國家體育消費試點城市建設。支持徐匯區(qū)、楊浦區(qū)國家體育消費試點城市建設，積極構建體育消費新場景，促進試點地區(qū)發(fā)展成為體育消費活力之區(qū)，為全國促進體育消費探索經(jīng)驗。積極引導和推動全市各區(qū)促進體育消費體制機制創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化體育消費市場環(huán)境，以促進體育消費牽引產業(yè)發(fā)展。

8．組織開展體育消費節(jié)慶活動。按照第二屆“五五購物節(jié)”整體工作部署，整合各區(qū)體育資源，辦好“運動之夜”、體育嘉年華等主題活動，激發(fā)市民健身熱情。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，動員各類健身企業(yè)等參與體育消費促銷活動。繼續(xù)開展體育消費券公益配送，打造體育消費券配送升級版，提高市民獲得感。

9．支持體育服務綜合體發(fā)展。依托體育場館、戶外運動休閑設施、商業(yè)空間等載體，以體育服務為核心內容，整合體育、健康、文化、旅游、休閑、娛樂、商業(yè)等功能，促進體育服務綜合體發(fā)展成為多功能、全齡段、高效益的體育消費聚集區(qū)。

四、 深化產業(yè)平臺建設

10．發(fā)揮體育產業(yè)協(xié)會組織功能。按照“去行政化”的基本思路，鼓勵引導本市體育產業(yè)社會組織發(fā)展。積極發(fā)揮上海市體育產業(yè)聯(lián)合會在服務企業(yè)發(fā)展、制定行業(yè)標準、維護會員權益、加強行業(yè)自律等方面的作用，使之成為推動本市體育產業(yè)發(fā)展的重要力量。

11．大力發(fā)展體育展覽展會。配合做好第四屆中國國際進口博覽會體育用品及賽事專區(qū)籌辦。支持中國國際體育用品博覽會繼續(xù)在上海舉辦。組織參加中國體育文化、體育旅游博覽會等國家級體育展會。重點培育具有國內外影響力的上海體育展會品牌。

12．加快推進體育標準化建設。加強上海體育標準化建設系統(tǒng)研究，不斷提高體育標準工作的前瞻性和執(zhí)行力。制定體育標準化工作方案，籌備成立體育標準化技術委員會，著力優(yōu)化工作載體，聚焦體育公共服務、場館運營、健身休閑、體育治理等重點領域，組織體育社會組織、企業(yè)參與體育領域國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準等的制定。

13．加大體育產業(yè)宣傳力度。綜合利用傳統(tǒng)媒體和新媒體等平臺，重點圍繞體育產業(yè)新消費、新業(yè)態(tài)、新模式、新產品、新場景等，宣傳本市體育產業(yè)各類主體工作舉措和成效，推動社會各界關注支持體育產業(yè)發(fā)展。支持媒體設置體育產業(yè)相關欄目。

五、 促進產業(yè)融合發(fā)展

14．完善體育產業(yè)統(tǒng)計制度。加強部門合作，完善全市主營體育產業(yè)機構名錄庫，及時發(fā)布2020年度上海市體育產業(yè)統(tǒng)計公告，做好全市體育產業(yè)季度快報統(tǒng)計。優(yōu)化居民體育消費調查工作機制。強化體育產業(yè)統(tǒng)計與調查數(shù)據(jù)的分析與利用，為產業(yè)規(guī)劃布局、政策研制等提供依據(jù)。

15．推動體商文旅跨界融合。推動體育產業(yè)與相關產業(yè)復合經(jīng)營、傳統(tǒng)體育產業(yè)與新興體育產業(yè)互動發(fā)展，拓展體育產業(yè)領域。加強體育與文化旅游、健康養(yǎng)老、教育培訓等規(guī)劃與政策協(xié)同，積極推進“體育+”和“+體育”。充分發(fā)揮市電子競技運動協(xié)會作用，促進電子競技健康發(fā)展，助力全球電競之都建設。

16．強化長三角體育產業(yè)協(xié)作。落實《長三角地區(qū)體育一體化高質量發(fā)展的若干意見》，努力打造體育產業(yè)協(xié)同發(fā)展典范。編制發(fā)布長三角體育產業(yè)一體化發(fā)展規(guī)劃。健全長三角體育產業(yè)協(xié)作工作機制。深化長三角體育產業(yè)聯(lián)盟建設，共同辦好長三角運動休閑季等活動。