近日，最高人民法院召開知識產(chǎn)權宣傳周新聞發(fā)布會，發(fā)布了《人民法院知識產(chǎn)權司法保護規(guī)劃（2021—2025年）》(以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》再次強調“妥善處理互聯(lián)網(wǎng)領域壟斷糾紛，完善平臺經(jīng)濟反壟斷裁判規(guī)則，防止資本無序擴張，推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展”。

事實上，加強對平臺經(jīng)濟壟斷行為的規(guī)制，防止資本無序擴張的大幕早已拉開：2020年1月2日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《〈反壟斷法〉修訂草案（公開征求意見稿）》，將反壟斷法第18條移至第21條，并特別增加了對互聯(lián)網(wǎng)領域經(jīng)營者具有市場支配地位認定的規(guī)定；2020年12月底，中央經(jīng)濟工作會議將“強化反壟斷和防止資本無序擴張”作為八大重點任務之一；2021年2月7日，國務院反壟斷委員會印發(fā)了《國務院反壟斷委員會關于平臺經(jīng)濟領域的反壟斷指南》；2021年3月15日，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第九次會議時強調，要推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。這些都體現(xiàn)了我國對互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟公平競爭的關切。

互聯(lián)網(wǎng)領域的壟斷有如此高的關注度與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的特性有關。一方面，國內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)巨頭們不斷吞并中小企業(yè)，持續(xù)拓寬自己的“護城河”，從中獲取眾多網(wǎng)民的數(shù)據(jù)；另一方面，巨頭們利用其在互聯(lián)網(wǎng)特定領域的市場控制能力和先進的技術對經(jīng)營者和消費者進行“降維”打擊，“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”等讓經(jīng)營者、消費者都叫苦不迭。

實際上，國外對互聯(lián)網(wǎng)巨頭們的壟斷行為早有行動：2017年至2019年，歐盟委員會以谷歌濫用市場支配地位三度對其罰款，金額分別為24.2億歐元、43.4億歐元、14.9億歐元；2020年，F(xiàn)acebook與美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會就用戶個人隱私問題達成和解，認罰50億美元。

在國外對互聯(lián)網(wǎng)巨頭頻頻開出巨額罰單的同時，中國也開始對國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)領域壟斷行為“亮劍”：2021年4月10日，市場監(jiān)管總局對阿里巴巴集團實施濫用市場支配地位的行為開出了中國反壟斷史上最大的罰單——182.28億元。《人民日報》對該罰單系“推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展”的定調，意味著我國反壟斷的利劍將繼續(xù)一展鋒芒。

當下，互聯(lián)網(wǎng)已成為我國重要的基礎設施之一。我國“十四五”規(guī)劃以一整編、四個章節(jié)的篇幅詳細說明了“加快數(shù)字化發(fā)展 建設數(shù)字中國”的規(guī)劃。平臺經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的重要性不言而喻。《規(guī)劃》的出臺意味著我國將從司法層面保障互聯(lián)網(wǎng)領域的公平競爭，但同時，各互聯(lián)網(wǎng)巨頭們也要發(fā)揮行業(yè)龍頭的帶頭作用，并主動承擔社會責任，積極開展自查，維護企業(yè)公平競爭，如此，才能讓中國繼續(xù)成為國際互聯(lián)網(wǎng)領域的領跑者。

（作者系浙江京衡律師事務所律師）