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譚鎮(zhèn)國:推動深港深度合作發(fā)展再上新臺階
中共中央、國務院于2019年發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出,深圳要加快建成現(xiàn)代化國際化城市,努力成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都,同時強調香港要鞏固和提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位。在粵港澳大灣區(qū)建設中,深港合作向來是重要課題,兩個城市經濟體量和城市功能疊加所形成的輻射能力和帶動效應,能夠形成大灣區(qū)發(fā)展內生動力,保障大灣區(qū)建設順利推進、行穩(wěn)致遠。
目前深港在多領域已展開合作并取得理想成績,如醫(yī)療方面,深圳通過條件放寬吸引不少香港優(yōu)質醫(yī)療資源入駐;科技方面,繼前海深港合作區(qū)后,深圳又進一步地推動深港創(chuàng)新特別合作區(qū)的建設;教育方面,除合建學校外,未來更會推進符合條件的港澳人士參加教師資格認定和參與教師招聘,以及更多互動合作機制,給兩地人才互通提供更廣闊機會。
縱觀大灣區(qū)內,深圳仍是在創(chuàng)新驅動發(fā)展方面表現(xiàn)得最好的城市,香港則依舊是此區(qū)域內最發(fā)達和國際化的城市。深港加速合作實現(xiàn)“強強聯(lián)手”,會構成粵港澳大灣區(qū)內最重要的“發(fā)展引擎”之一。因此,深港兩地實應更加利用彼此間既有的優(yōu)勢,互補不足之余,全方面深度合作,力求兩地發(fā)展都能踏上新臺階,取得更優(yōu)越突出的成績,并共同發(fā)揮出對大灣區(qū)建設的引領帶動作用。
為此,本人現(xiàn)提出建議如下:
一、 發(fā)揮香港金融投資優(yōu)勢,深度對接深圳產業(yè)
深圳現(xiàn)在處于產業(yè)鏈向外擴展階段,有較強的外溢效應,應利用香港制度體系完善、規(guī)范透明保護有力的金融和現(xiàn)代服務業(yè),進行有機結合。如通過搭建專業(yè)服務平臺和投融資平臺等方式,優(yōu)化風險評估機制,著力構建并擴展香港金融投資和深圳高新科技制造業(yè)之間的產業(yè)鏈條,共同經營國際高端資源并作進一步的整合優(yōu)化,實現(xiàn)互利共贏。
二、 完善跨境貿易供應鏈,提升兩地流通效率
在數(shù)字經濟新形態(tài)下,香港應積極探索直播式商務帶來的新機遇,聯(lián)合深圳完整高效的供應鏈,發(fā)展跨境電子商務新模式。同時進一步完善深港兩地間跨境貿易“單一窗口”平臺,探索在深港兩地推行貨物跨境流通“一簽多行”等政策,盡可能地促進彼此供應鏈的穩(wěn)定和順暢,促進兩地的經濟增長。
三、 擴大資質認定范圍,打造開放的人才流通環(huán)境體系
深圳目前實施的港澳專業(yè)資質認定范圍仍有限,建議可由前海蛇口自貿片區(qū)爭取擴大到深圳市域范圍,乃至進一步向大灣區(qū)范圍推行。爭取打破兩地建設領域資質壁壘,盡快在大灣區(qū)內實現(xiàn)法律、金融、教育、衛(wèi)生醫(yī)療、會計等各種專業(yè)領域的執(zhí)業(yè)資格互認,從而吸引更多香港專業(yè)機構及人士參與內地建設,激活兩地的開放建設動力。
四、 深化社會公共領域合作,提升服務民眾質量
建立深港居民信息數(shù)據庫,加強對在深香港居民的調查研究,將“港人在深居住狀況調查”項目常態(tài)化,準確、實時掌握該群體總量、分布、構成、特征及變化趨勢,并及時與香港特區(qū)政府相關部門溝通,為制定科學、有效的政策提供數(shù)據支撐。更可運用深圳特區(qū)立法權,先行先試制定港澳居民享受內地待遇的法律法規(guī),探索港澳居民享受同等待遇的先行政策,統(tǒng)籌考慮港澳居民在深圳享受公共服務的權利等。
五、 吸引青年人才,制定更多惠及性質實習就業(yè)計劃
青年是社會的未來,應鼓勵政府與企業(yè)間多合作并創(chuàng)造提供給青年更多的實習及就業(yè)計劃。諸如香港特區(qū)政府提出的“大灣區(qū)青年就業(yè)計劃”、香港青年發(fā)展委員會“粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)業(yè)資助計劃”、騰訊“粵港澳大灣區(qū)青少年研學交流計劃”等計劃,或通過不同形式的職業(yè)培訓為年輕人創(chuàng)造更多學習、晉升的機會。由官方提供良好、可信任的交流及學習機會,吸引年輕人積極參與,從而為大灣區(qū)的新銳建設提供充足的人才儲備。
香港這顆“東方之珠”,作為深圳發(fā)展歷程中最密切的同伴,未來應不斷思考如何通過與深圳及大灣區(qū)內其他城市的合作,去把握國家全面深化改革的重大歷史機遇。時來易失,赴機在速,無論是深圳或是香港,都必須凝神聚力,深度挖掘自身潛力,充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢,積極發(fā)揮出新鮮的力量,共同實現(xiàn)騰飛的遠大目標。
(發(fā)言者系七屆深圳市政協(xié)委員,香港國景控股集團執(zhí)行董事、香港政協(xié)青年聯(lián)會主席、港區(qū)省級政協(xié)委員聯(lián)誼會青委會主任)
編輯:劉乙潼
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