2020年5月，中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議首次提出構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。只有依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵型增長，才能更好地推動(dòng)“雙循環(huán)”形成。人工智能是新一輪科技革命的關(guān)鍵技術(shù)。習(xí)近平總書記在世界智能大會(huì)致賀信中指出：由人工智能引領(lǐng)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命方興未艾；在世界人工智能大會(huì)致賀信中也強(qiáng)調(diào)：新一代人工智能正在全球范圍內(nèi)蓬勃興起，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新動(dòng)能。“十四五”規(guī)劃在強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量中同樣強(qiáng)調(diào)了新一代人工智能在科技前沿領(lǐng)域攻關(guān)中的地位，并明確了專用芯片研發(fā)、深度學(xué)習(xí)框架等開源算法平臺(tái)構(gòu)建等攻關(guān)重點(diǎn)。

作為中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，深圳應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在構(gòu)建新發(fā)展格局中的支撐引領(lǐng)作用，集中突破人工智能、專用芯片等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，建設(shè)人工智能基礎(chǔ)系統(tǒng)生態(tài)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新力和競爭力，并以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展為抓手，高質(zhì)量推進(jìn)“雙循環(huán)”發(fā)展新格局，樹立國際科技創(chuàng)新中心標(biāo)桿。

一、 深圳人工智能產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與問題

（一）人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)仍不夠完善

人工智能可劃分為基礎(chǔ)層、技術(shù)層和應(yīng)用層。目前在基礎(chǔ)層的理論研究、技術(shù)層的開源算法平臺(tái)構(gòu)建，以及應(yīng)用層與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合等方面，深圳已經(jīng)提供了明確的政策和資金支持，深圳人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)也初具規(guī)模。但是，在新一代人工智能的關(guān)鍵領(lǐng)域——專用芯片方面，深圳的支持力度較小。專用芯片針對場景做定制化設(shè)計(jì)，更適用于人工智能時(shí)代場景碎片化的特征，若缺乏專用芯片生態(tài)，深圳人工智能產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展將受到較大限制。

（二）人工智能產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用仍不夠深入

2019年深圳市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到27828.6億元，位居全國大中城市首位，并在數(shù)字城市、智慧政務(wù)等領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。但是人工智能存在大量“長尾應(yīng)用”，比如“明廚亮灶”工程中檢測廚師是否按規(guī)定佩戴口罩、帽子；社區(qū)管理中檢測是否有電動(dòng)車亂擺放、垃圾溢出等情況。目前人工智能技術(shù)對長尾應(yīng)用的滲透仍不足，人工智能的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用仍任重道遠(yuǎn)。

（三）政府還需進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字化轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)作用

深圳市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力已名列全國前列，成為數(shù)字政務(wù)標(biāo)桿之一。但政府在線下業(yè)務(wù)流數(shù)字化等方面仍存在提升空間。比如，網(wǎng)格員、安格員收集信息依然主要依靠人力；社區(qū)防疫“三人小組”的信息反饋與接收仍采用傳統(tǒng)方式。政府還需進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)流數(shù)字化能力，提升業(yè)務(wù)效率，同時(shí)為其他行業(yè)的全面數(shù)字化做出表率。

二、 建議

（一）進(jìn)一步完善人工智能底層技術(shù)平臺(tái)

一是打造人工智能專用芯片生態(tài)。優(yōu)先扶持承接國家重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的單位，尤其是已有城市級項(xiàng)目落地能力的企業(yè)，加強(qiáng)人工智能專用芯片設(shè)計(jì)能力，形成以龍頭企業(yè)為核心的芯片設(shè)計(jì)生態(tài)；同時(shí)構(gòu)建和完善芯片制造生態(tài)及封測生態(tài)，為人工智能專用芯片的產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ)。二是建設(shè)和推廣算法訓(xùn)練與服務(wù)平臺(tái)，滿足人工智能的長尾需求。將龍華區(qū)智能運(yùn)算能力平臺(tái)作為試點(diǎn)，探索為各委辦局和各類應(yīng)用場景提供統(tǒng)一算法工具、算法管理的方法，為各委辦局提供智能運(yùn)算支撐，避免重復(fù)采購和開發(fā)。三是深化數(shù)據(jù)開放平臺(tái)建設(shè)。探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)利用新機(jī)制，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)打通，讓數(shù)據(jù)為人工智能技術(shù)發(fā)展提供源源不斷的支撐。

（二）加強(qiáng)人工智能產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用力度，形成“基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)——場景應(yīng)用”良性閉環(huán)

一是重點(diǎn)推進(jìn)園區(qū)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)包括政府園區(qū)、社區(qū)、工業(yè)園等園區(qū)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以園區(qū)數(shù)字化為抓手，推進(jìn)政府及企業(yè)線下業(yè)務(wù)流數(shù)字化。二是推進(jìn)人工智能技術(shù)向細(xì)分場景滲透。推動(dòng)技術(shù)向更多能夠提升人居生活質(zhì)量的場景滲透，如井蓋丟失檢測、商鋪超門線經(jīng)營檢測、消防通道占用檢測、輔助垃圾分類執(zhí)行等，深化人工智能產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。三是充分利用本土芯片、算法及大數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成技術(shù)平臺(tái)與場景應(yīng)用之間的良性閉環(huán)。鼓勵(lì)通過以龍華區(qū)智能運(yùn)算能力平臺(tái)為代表的人工智能技術(shù)平臺(tái)訓(xùn)練針對場景應(yīng)用的算法，再將場景應(yīng)用的數(shù)據(jù)反哺到平臺(tái)中，形成良性技術(shù)閉環(huán)。

（三）利用粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新優(yōu)勢互補(bǔ)

一是推進(jìn)深莞惠都市圈建設(shè)。通過都市圈建設(shè)，發(fā)展更大規(guī)模的城市智能體，推動(dòng)深莞惠政府及科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)數(shù)據(jù)的共享與流通，利用更大的市場驅(qū)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。二是利用好深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新“雙循環(huán)”。利用深港兩地優(yōu)勢，優(yōu)先在人工智能、專用芯片等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，讓香港高校及科研機(jī)構(gòu)聚集的海內(nèi)外優(yōu)秀學(xué)術(shù)人才更多地參與到技術(shù)攻關(guān)工作中，同時(shí)以此吸引更多國際創(chuàng)新人才及資源聚集。三是營造良好的科技創(chuàng)新發(fā)展和營商環(huán)境。牽頭搭建粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)，為海歸人才來深創(chuàng)業(yè)提供幫助和扶持，讓更多科技成果在深圳實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化落地，助推深圳數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（發(fā)言者系市政協(xié)委員，深圳云天勵(lì)飛技術(shù)有限公司董事長兼首席執(zhí)行官）