今年全國“兩會”通過的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要以及政府工作報告中，將科技創(chuàng)新放到了重要的位置，并且給出了明確的方向性方針。深圳作為中國科技創(chuàng)新的前沿，尤其是科技成果轉(zhuǎn)化方面，已經(jīng)走在了全國的前列，這依賴于深圳獨特的科技型企業(yè)家的努力。

深圳如何持續(xù)保持科技創(chuàng)新優(yōu)勢，如何在科技創(chuàng)新領(lǐng)域保持活力，繼續(xù)承擔(dān)示范作用，提出如下建議：

一、 充分發(fā)揮民營企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用，改變科技攻關(guān)項目承擔(dān)的規(guī)則

深圳有大量的高科技民營企業(yè)，其中許多企業(yè)占據(jù)著行業(yè)或者子領(lǐng)域的技術(shù)高地，具有很強的市場意識、創(chuàng)新能力，而且民營企業(yè)的基因就是將技術(shù)創(chuàng)新與市場能夠很好地結(jié)合。為了很好貫徹“兩會”落實“企業(yè)創(chuàng)新主體”的精神，就需要在發(fā)布和實施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目方面，打破制約民營科技企業(yè)、初創(chuàng)科技企業(yè)承擔(dān)項目的障礙，不以現(xiàn)有的市場規(guī)模作為判斷依據(jù)，實現(xiàn)以技術(shù)研究、創(chuàng)新能力為主要判斷依據(jù)，通過“掛皇榜”“揭榜掛帥”的方式，讓那些具有技術(shù)研究、創(chuàng)新能力的企業(yè)能夠有公平的機會參與重大關(guān)鍵技術(shù)項目。政府要有機制敢于讓企業(yè)，尤其是民營企業(yè)牽頭承擔(dān)重大科技攻關(guān)項目。

二、 釋放科技人員的創(chuàng)新活力

深圳經(jīng)過多年的努力，吸引了一大批海內(nèi)外的科研人員、科研機構(gòu)，科研能力不斷增強。但是，科研人員的創(chuàng)新能力仍然沒有得到有效釋放，主要原因是一方面企業(yè)的科研人員受制于企業(yè)的研究經(jīng)費、發(fā)展方向的限制；另一方面科研院所的科研人員，缺乏科研與市場結(jié)合的平臺或者途徑，或者缺乏直接進(jìn)入市場的動力或者保障，使得大量的科研力量閑置，得不到充分發(fā)揮。

建議政府通過建立科研人員的雙向流動機制，鼓勵、促進(jìn)科研人員的流動、整合，來釋放科研人員的活力，為科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)更大的力量。

目前很多科研成果、科研與市場脫節(jié)的主要原因是科研院所的科研人員不敢進(jìn)入市場，承擔(dān)科研失敗的風(fēng)險能力弱，可以通過建立類似“旋轉(zhuǎn)門”的機制，鼓勵科研院所的科研人員到企業(yè)去做研究，科研人員帶科研成果到企業(yè)去轉(zhuǎn)化，無論成果與否，都可以保留其繼續(xù)回到科研院所的資格，解決他們的后顧之憂。

對于企業(yè)的尖端科研人員，也可以通過該機制進(jìn)入科研院所進(jìn)行前沿研究和重大技術(shù)項目攻關(guān)，以達(dá)到人力資源的充分利用。

（發(fā)言者系市政協(xié)委員，市知聯(lián)會副會長，深圳市華因康高通量生物技術(shù)研究院院長）