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修正完善審計法推進審計監(jiān)督全覆蓋
近日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,通過了《中華人民共和國審計法(修正草案)》。草案保持審計基本制度不變,在憲法和法律框架下擴展審計范圍,增加了對除政府投資建設(shè)項目外的其他重大公共工程項目、國有資源、國有資產(chǎn)、公共資金和地方銀行等進行審計監(jiān)督的規(guī)定,強化審計監(jiān)督手段,增強審計監(jiān)督的獨立性和公信力。
繼1994年8月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過《中華人民共和國審計法》同時廢止1988年11月30日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國審計條例》,時隔27年審計法再次迎來全新的修訂版。通過審計“利齒”的嚴格監(jiān)督,促進提高資金使用的規(guī)范性和效率,使有限財政資金取之于民、用之于民,把每一分錢用在刀刃上。
財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,其運行涉及政治、經(jīng)濟、民生等方方面面。要發(fā)揮好財政的作用,除了財政自身的制度建設(shè)、規(guī)范運行之外,審計至關(guān)重要。審計監(jiān)督是一個現(xiàn)代化國家標(biāo)配的制度設(shè)計,直接涉及到國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,審計對國家財政收支及相關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法和效益情況進行監(jiān)督檢查,是國家財產(chǎn)“看門人”、經(jīng)濟安全“守護者”。
審計法是國家審計監(jiān)督體系的基礎(chǔ)性法律,審計法的與時俱進,不斷修訂完善有助于構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系。其規(guī)定的法律責(zé)任一方面與刑法、行政處罰法、公務(wù)員法、國家監(jiān)察法等相互銜接、相輔相成,另一方面,審計法本身也規(guī)定了專章的法律責(zé)任,包括審計對象違反本法規(guī)定,由審計機關(guān)責(zé)令改正,并可以要求其主要負責(zé)人督促改正;拒不改正的,依紀依法追究責(zé)任。
毋庸諱言,修正完善審計法,對推進審計監(jiān)督全覆蓋,更好發(fā)揮審計作用意義重大。此次審計法修正草案,增加了對除政府投資建設(shè)項目外的其他重大公共工程項目、國有資源、國有資產(chǎn)、公共資金和地方銀行等進行審計監(jiān)督的規(guī)定,這是推進審計全覆蓋的一個重要舉措。同時,明確要求被審計單位應(yīng)按規(guī)定時間整改審計查出問題,審計機關(guān)應(yīng)對整改情況進行跟蹤檢查,對拒不整改或整改時弄虛作假的依法追究責(zé)任。
一部現(xiàn)代化的審計法有助于把公共財政領(lǐng)域的反腐倡廉納入常態(tài)化、法治化、陽光化,制度化的軌道。只有對管理使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的相關(guān)地方、部門和企事業(yè)單位無一遺漏、無一例外、全面覆蓋,才能更好地形成常態(tài)化、動態(tài)化震懾,才能維護好國家的財政經(jīng)濟秩序,保障國民經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
編輯:王慧文
關(guān)鍵詞:審計 監(jiān)督 審計法