人民政協網北京5月21日電（記者 王碩） 為落實《民法典》保障用戶“安寧權”要求，推動建立以人民為中心、以用戶授權為核心的通信服務體系，探索施行“疏堵結合、精準管控”的騷擾電話及垃圾短信治理思路，在工業和信息化部（以下簡稱“工信部”）指導下，中國信息通信研究院（以下簡稱“中國信通院”）聯合中國互聯網協會共同發起成立“授權通信工作組”，并于5月19日在京組織召開了成立大會。

會上，工信部信息通信管理局市場處調研員徐昊表示，要充分認識授權通信對于保護人民群眾安寧權的重要意義；各方做好統籌協調，不斷提高全行業治理能力；做好授權通信試點工作，通過試點確定一套行之有效方案，為授權通信的下一步工作決策提供依據。

中國信通院副院長王志勤代表主辦方致辭時指出，支撐行業開展騷擾電話和垃圾信息治理一直是中國信通院的重要工作之一，接下來將從強化組織保障、搭建技術體系、推進行業規范三方面調動全產業全鏈條力量，共同推進授權通信服務，不斷為開創綜合治理工作新局面貢獻力量。

在全場行業專家和各界代表的見證下，工信部信息通信管理局市場處調研員徐昊、中國信通院副院長王志勤、科技委龔雙瑾教授、中國聯通集團渠道運營中心黨總支書記/副總經理李立新、中國消費者協會索木芽主任、小米軟件與體驗事業群副總經理喬忠良上臺啟動了“授權通信工作組”的成立儀式。

中國信通院技術與標準研究所張大坤介紹了授權通信工作組的組織架構和工作計劃。其中，工作組組長由中國信通院技術與標準研究所所長敖立擔任，副組長由12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心主任郝智超和中國信通院技術與標準研究所業務與網絡研究部主任張大坤擔任，下設總體組、政策監管組、技術標準組、平臺建設組、產業推進組、短信業務組、語音業務組。

12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心郝智超對授權通信業務執行標準進行了介紹，分別對授權協議內容、授權退訂問題、授權過程中的加分項和不同授權方式展開了說明。

中國信通院技術與標準研究所孟然詳細介紹了授權通信業務體系建設方案，包括體系組成、體系建設目標、業務總體流程、部署架構等，并對企業接入流程、授權內容存證流程、監管查詢取證流程、用戶授權查詢/更新流程等核心流程進行了闡述。

中國聯通集團渠道運營中心王九九介紹了中國聯通授權可信消息解決方案，從短信行業面臨的挑戰出發講述了授權可信消息的設計思路及實現方案，并通過視頻演示的方式展示了中國聯通授權可信消息的業務流程。

小米科技軟件與體驗部黃裕隆分享了手機終端的通信安全體驗規劃，在對前期通話標記、騷擾攔截、網址檢測、短信投訴等方面工作進行總結的基礎上，以推動提升手機用戶體驗出發，對終端功能增強提出了進一步設想，包括商戶碼號聚合、類別標記、URL預解析識別、騷擾電話投訴上報、本地化語義識別預警等。

騷擾電話和垃圾信息治理工作是人民期望和社會期盼的一項重要工作，授權通信的發展任重道遠。授權通信工作組表示，將堅持以保障用戶權益、凈化通信環境、支撐高效監管為目標，組織相關企業形成工作合力，共同推動授權通信服務體系落地，助力行業健康有序發展。