“沒(méi)有算清、算好人生的兩本賬，一心只看到如何賺錢，經(jīng)不住金錢誘惑和他人勸說(shuō)，一步步走向違紀(jì)違法的深淵。”這是云南省玉溪市新平縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局原局長(zhǎng)倪光平寫(xiě)下的懺悔書(shū)。

在職期間，倪光平利用權(quán)力、職務(wù)影響和人脈，開(kāi)辟了一條所謂的“生財(cái)之道”。近日，《法治日?qǐng)?bào)》記者從玉溪市中級(jí)人民法院獲悉了倪光平案的詳情。

新平縣把畜牧業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。在政策支持、資金扶持下，一批批中小型養(yǎng)殖場(chǎng)蓬勃興起。

2016年4月，新平縣漠沙鎮(zhèn)曼勒社區(qū)下偏哈小組的10余畝緩坡地建成了1個(gè)名為豐光養(yǎng)殖場(chǎng)的本地黃牛養(yǎng)殖場(chǎng)。寨里的群眾只知道養(yǎng)殖場(chǎng)是本小組村民封某光出資興建的，卻不知背后老板另有其人。

據(jù)了解，2012年初，倪光平伙同新平縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局編外人員封某和她的哥哥封某光在新平縣漠沙鎮(zhèn)曼勒社區(qū)下偏哈小組，以封某光名義租了該小組10余畝荒坡地，準(zhǔn)備建設(shè)一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)。

2012年10月至2014年4月，倪光平隱瞞自己作為養(yǎng)殖場(chǎng)主要出資人的實(shí)情，繞過(guò)曼勒社區(qū)及下偏哈小組，利用職務(wù)影響，私下與時(shí)任漠沙鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)，通過(guò)漠沙鎮(zhèn)政府以曼勒社區(qū)下偏哈小組人畜飲水及農(nóng)田水利建設(shè)缺資金為由，向水利部門申請(qǐng)水利專項(xiàng)資金20萬(wàn)元。2013年9月，該筆水利專項(xiàng)資金撥到漠沙鎮(zhèn)政府。

在倪光平協(xié)調(diào)下，漠沙鎮(zhèn)水管站對(duì)該養(yǎng)殖場(chǎng)河道擋墻、魚(yú)塘等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)地查看后，制作引水工程的虛假施工合同、結(jié)算清單。倪光平安排施工老板丁某學(xué)制作虛假施工材料報(bào)表，虛開(kāi)發(fā)票20萬(wàn)元到漠沙鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)賬。

2014年3月，漠沙鎮(zhèn)財(cái)政所將20萬(wàn)元工程款撥付給丁某學(xué)。同日，該款全額轉(zhuǎn)到倪光平的賬戶，被其用于償還購(gòu)房借款、支付養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)費(fèi)用。

為了掩人耳目，豐光養(yǎng)殖場(chǎng)2016年4月建成后，倪光平將養(yǎng)殖場(chǎng)出租給王某碧經(jīng)營(yíng)。此后，倪光平等人坐收租金12萬(wàn)元，倪光平個(gè)人獲利2.6萬(wàn)元。

在倪光平的協(xié)調(diào)周旋下，該養(yǎng)殖場(chǎng)先后套取規(guī)模化養(yǎng)殖扶持款、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)補(bǔ)貼、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持款等各種補(bǔ)助款27.46萬(wàn)元，倪光平個(gè)人從中非法獲利18.77萬(wàn)元。

此外，倪光平還精心“運(yùn)作”，利用職務(wù)便利向監(jiān)管企業(yè)索要幫扶資金。2018年9月，倪光平以下偏哈小組打擋墻為由，向新平某石場(chǎng)有限公司索要10萬(wàn)元。2018年11月，倪光平以新平縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局扶貧聯(lián)系點(diǎn)打擋墻、安裝路燈為由，向新平某礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司索要兩萬(wàn)元……這些騙到手的錢，大部分流進(jìn)倪光平參與經(jīng)營(yíng)的魚(yú)塘建設(shè)上。

身為新平縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)的倪光平，本應(yīng)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，在與企業(yè)打交道時(shí)“親清”有為。然而，他卻利用職務(wù)便利，以工作協(xié)調(diào)等為由屢次安排企業(yè)負(fù)責(zé)人為其購(gòu)買特產(chǎn)，收受企業(yè)紅包。

2017年11月，新平某建筑裝飾工程有限責(zé)任公司為倪光平購(gòu)買價(jià)值2560元的冰糖橙20件；2018年10月，新平某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司為倪光平購(gòu)買價(jià)值3160元的冰糖橙20件；2011年至2018年中秋節(jié)期間，倪光平先后8次非法收受某公司所送現(xiàn)金共4萬(wàn)元。

2020年1月19日，新平縣人民法院對(duì)該案作出一審判決，倪光平犯貪污罪、受賄罪和詐騙罪，被判處有期徒刑6年，并處罰金23萬(wàn)元。宣判后，檢察機(jī)關(guān)提出抗訴，倪光平也提出上訴。玉溪中院受理后，于2020年5月15日公開(kāi)開(kāi)庭審理了此案。

玉溪中院審理后認(rèn)為，倪光平利用職務(wù)便利非法侵吞公共財(cái)產(chǎn)，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成貪污罪；多次收受或索取他人財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成受賄罪；其以非法占有為目的，虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相騙取國(guó)家專項(xiàng)資金歸個(gè)人使用，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成詐騙罪。倪光平接到紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查組電話通知后即到案，并在被采取強(qiáng)制措施后如實(shí)供述辦案機(jī)關(guān)未掌握的本人罪行，以自首論，可以從輕或者減輕處罰；其家屬積極退清贓款，可以酌情從輕處罰。

據(jù)此，玉溪中院終審判決倪光平犯貪污罪、受賄罪、詐騙罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑6年6個(gè)月，并處罰金33萬(wàn)元。

本報(bào)記者　　石 飛

本報(bào)通訊員 楊夢(mèng)龍