溱與洧，方渙渙兮。

溱與洧，瀏其清矣。

《詩經·鄭風》里吟詠的溱水與洧水，曾經流經軒轅黃帝故里，留下了人文始祖的千古傳奇；如今，古溱水與古洧水交匯的故地——河南省新鄭市正在創造新的傳奇：從2017年至今，新鄭市已連續4年入選全國工業百強縣，縣域經濟發展質量總體評價連年位居全省縣（市）首位。

值得一提的是，在此其中，新鄭民營經濟功不可沒。“十四五”開局，新鄭市以創建河南省新時代民營經濟“兩個健康”實踐創新示范市為抓手，推進縣域經濟高質量發展。正如渙渙的春水，新鄭民營經濟在非公有制經濟“兩個健康”的賽道上一路奔跑向前，邁向更出彩的明天。最近，人民政協報記者到新鄭市進行了實地采訪。

“用腳步丈量”工作方法

營造更開放的營商環境

5月17日下午，在新鄭市薛店鎮，新鄭中德產業園內陽光明媚，綠樹婆娑。一幢幢廠房小樓掩映在綠蔭下，十分安靜。新鄭市薛店鎮民營經濟“兩個健康”實踐中心就設在那里。

外面的世界如此靜好，里面的世界是另一番景象：刀具加工數碼設備研磨產品的嘩嘩流水聲、激光打在金屬設備上的吱吱聲、檢測技術公司實驗室的悄無聲息，都在用有聲或無聲的語言告訴我們，這里十分忙碌。

中德產業園黨支部書記、公司副總經理王紅星告訴我們，園區企業涉及醫療器械、電子電器、智能裝備等行業，截至今年4月，累計招商企業450余家，入駐企業超300家。

新鄭中德產業園是新鄭民營經濟的一個縮影。據官方數據，“十三五”收官，新鄭市民營市場主體97681家。2020年，創造地區生產總值546.4億元、占全市73%，稅收49.3億元、占全市85.1%，提供就業崗位36.8萬個、占全市75%，經濟增長貢獻率74%。

2020年突如其來的新冠肺炎疫情并不能打斷新鄭民營經濟的發展勢頭，相反，在做好疫情防控的情況下，新鄭市全面貫徹中央和省、鄭州市關于推進民營經濟發展的方針政策，落實民營經濟“兩個健康”提升行動暨“一聯三幫”（落實黨政干部聯系民營企業制度，幫助惠企政策落地、幫助企業紓困解難、幫助企業項目建設）保企穩業專項行動，為“十四五”民營經濟開局做好政策環境、法治環境、市場環境、社會環境的升級準備。

以市委書記、市長任組長的市創建河南省新時代民營經濟“兩個健康”實踐創新示范市工作領導小組提出，新鄭市有基礎、也有責任為全省民營經濟“兩個健康”實踐創新示范市創建工作探索民營經濟的發展模式。

新鄭市的探索，從提升和優化營商環境起步。在全國已形成政府要當好“店小二”的“比學趕超”大氛圍下，打造更優的營商環境需要新鄭市委、市政府治理能力升級，需要更有效率的親清政商關系。

為民營企業辦實事、解難事，謀轉型之事，讓民企放心大膽發展。新鄭市委書記、市長帶頭，80名市鄉兩級黨政領導、105名專班工作人員，192名市鄉兩級黨政干部，聯系服務1548家民營企業，“用腳步丈量”工作方法，兌現“一聯三幫”的承諾；54家涉企部門、200余家企業入駐民營企業訴求平臺；1118項審批事項全部進入政務服務大廳，855項事項“一次辦妥”，梳理467個“一件事”改革，月均辦結量5.7萬件；在全省率先開發建設“蓮鶴”不見面開標大廳，為企業節省投標資金3000余萬元。

用真金白銀惠企暖企，為民企高質量發展注入資金“活水”。每年財政安排5000萬元創新創業專項基金，支持創業創新；2020年為企業減稅降費近7.9億元；從2021年開始，新鄭市財政撥出1億元的資金，用于緩解民營企業周轉還貸資金困難問題，并鼓勵社會資本參與擴大周轉還貸金規模。

為民營企業解除顧慮，構建親清政商關系，讓企業家放下思想包袱前行。去年以來，新鄭市紀檢監察部門監督檢查92次，查處損害營商環境案件5起；還印發了《新鄭市優化營商環境開展以案促改專項行動方案》，選取典型案例拍攝警示教育片《本·錢》，在政府管理部門播放，收到了很好的警示教育效果。

企業的獲得感是親清政商關系的試金石。去年，河南白象食品集團通過民營企業訴求平臺反映，企業遭遇多次突發停電，對生產設施造成較大安全隱患。在有關部門的協調下，這一問題很快得到解決。

河南白象食品集團生產廠長宋英立表示，構建親清政商關系，只“清”遠遠不夠，還得“清”上加“親”，“清”上有為。他這樣說：“‘企業訴求平臺’‘一聯三幫’等對癥下藥，幫助解決了企業痛點問題。企業發展更有活力了！”

點亮紅色新引擎

凝聚自己人的力量

促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，既是重大經濟問題也是重大政治問題。加強和改進民營企業、商會黨建工作，是促進“兩個健康”的重要保證。

當前，全球政治經濟不確定不穩定因素增加，疊加全球暴發的新冠肺炎疫情影響，經濟發展面臨的各種風險激增，“兩個健康”面臨著巨大壓力和挑戰。

新鄭市委統戰部有關負責人對記者表示，越是在非常時期，越需要發揮黨建的政治引領作用，引導企業家樹立大局觀，堅定發展信心。

在中德產業園，非公黨建示范基地是園區中“紅色家園”的核心組成部分，是園中一道亮麗的風景線。

中德產業園黨支部有黨員16人、流動黨員11人。走進“紅色家園”，中國紅的黨建主題背景墻分布在不同的工作功能區，一股熱烈、奮進的氣息撲面而來。

中德產業園是薛店鎮非公企業“黨建聯盟”的成員單位。去年10月，新鄭市在薛店鎮建立黨建聯盟試點，新鄭市委組織部作為指導單位分別與牽頭單位薛店鎮黨委，好想你公司、中德產業園等5家企業成員單位簽訂了《“黨建聯盟”共建協議書》，組成區域化黨建聯盟，按照“黨建引領、組團服務、共建共享”的原則，構建資源共享、優勢互補、互相促進、共同提高的黨建共建新格局。

薛店鎮黨委負責人表示，轄區內民營企業眾多，近年來逐漸做大了做強了。非公企業黨建聯盟架起了黨委、政府與企業的“連心橋”，既有利于搞好親清政商關系，同時有利于塑造企業文化軟實力，推動企業行穩致遠。

黨建引領方向，穩人心、穩預期，在企業健康發展中發揮了不可替代的作用。2020年經濟受新冠肺炎疫情影響，中德產業園“紅色家園”第一時間傳遞黨的政策聲音；疫情防控期間與園區企業攜手抗疫、助力脫貧攻堅；復工復產后幫助企業用好黨委、政府支持企業渡難關的“減免緩返”政策……

“紅色家園有溫暖，產業園區有溫度”。2020年，中德產業園完成孵化科技型企業21家，包括國家級科技型企業9家，鄭州市級科技型企業12家；孵化高新技術企業7家。15家企業分別獲得穩崗補貼、專利資助和研發費用后補助等政策資金補貼共計152萬元。園區內累計對接金融活動30余次，幫助20家企業貸款2000萬元。

除了開展黨建聯盟試點，據新鄭市工商聯有關負責人介紹，目前，新鄭市13個基層商會實現了黨組織全覆蓋，在會員企業中成立非公黨組織164個，在鄭州六縣市率先建成商會大廈，建設了“民營經濟人士之家”。

建設高素質的建設者隊伍

民營經濟的健康發展，首要是民營經濟人士的健康成長。“兩個健康”一方面要關注民企發展中的難題，另一方面，要堅持“信任、團結、服務、引導、教育”的方針，把廣大非公有制經濟人士最廣泛、最緊密地團結凝聚在黨的周圍，聽黨話、跟黨走，做新時代中國特色社會主義事業優秀建設者。

榜樣的力量是無窮的。新鄭市培養了紅棗第一股——河南好想你健康食品股份有限公司、遂成藥業股份有限公司等一批優秀民營企業，新鄭市將它們樹立成新鄭市民營企業轉型升級的榜樣；新鄭市還利用報紙、網絡等媒體宣傳民營經濟代表人士艱苦創業、履行社會責任的典型事跡3400多次，樹立企業家群體的良好形象，營造出創業創新、拼搏奮斗的社會氛圍。

理想信念教育與企業經營相輔相成。新鄭市將民營企業家隊伍的理想信念教育與企業經營管理培訓結合在一起。去年8月，新鄭市工商聯特邀清華大學教授張國剛為企業家講授了國學智慧與領導力管理。從去年開始，新鄭市計劃3年內培訓20名以上行業龍頭型領軍企業家，50名以上創新引領型骨干企業家，100名以上潛力發展型成長企業家，普惠培訓每年1000人次以上，著力造就一支素質優良、結構合理、示范引領作用突出的優秀民營企業家隊伍。

2019年以來，新鄭市建立了民營企業家培訓基地，已成立3家民營企業學習中心、1家民營企業大講堂，這些培訓基地無一例外都設在民營企業里。通過沉浸式的現場觀摩和專題學習，學員們可以深刻體驗到黨建與企業經營的融合、共生與共成長。截至目前，共組織培訓2.4萬人次。

新鄭市做好民營經濟人士的教育引導，鼓勵他們積極踐行社會主義核心價值觀，弘揚優秀企業家精神，聚焦實業，做精主業，做愛國敬業、守法誠信、創業創新、回報社會的典范。近年來，新鄭市工商聯所屬商會、會員企業捐款捐物累計達1.81億元，投資新農村建設10億余元，解決就業2.1萬人，幫助創業4000人；去年疫情防控期間，據不完全統計，會員企業累計捐款捐物1000余萬元，彰顯出新鄭民營企業的社會擔當。

百舸爭流，奮楫者先；千帆競發，勇進者勝。新鄭市委統戰部有關負責人表示，當前，新鄭市以創建河南省民營經濟“兩個健康”示范縣（市、區）活動為契機，將創建活動與鄉村振興、縣域經濟高質量發展、縣域治理緊密結合，整體推進，通過狠抓落實，補齊短板，全力打造“兩個健康”的“新鄭樣本”，為慶祝中國共產黨成立100周年交上一份優秀的答卷。