當(dāng)前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展如火如荼，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，并已經(jīng)成為我國全面鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。但這些主體常常面臨著不能及時了解國家政策、不能全面掌握農(nóng)產(chǎn)品市場行情、不能及時獲得保險擔(dān)保期貨等各類金融服務(wù)、受自然災(zāi)害和市場波動影響較大等方面的困惑與約束。

為解決這一市場信息不對稱的問題，早在2016年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就已開發(fā)建設(shè)了“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)”（簡稱“直報系統(tǒng)”），旨在利用現(xiàn)代信息化手段，構(gòu)建包括手機App端、政府管理端、銀行業(yè)務(wù)端、保險業(yè)務(wù)端和社會化服務(wù)業(yè)務(wù)端在內(nèi)的前后臺業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，并通過主體直連、信息直報、服務(wù)直通、共享共用等方式，為新型經(jīng)營主體提供點對點對接信貸、保險、培訓(xùn)、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品營銷等方面的服務(wù)。

“但據(jù)我們發(fā)現(xiàn)，受一些省市地方政府對接‘直報系統(tǒng)’建設(shè)滯后的影響，還有大量的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體沒能進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的‘直報系統(tǒng)’，使得‘直報系統(tǒng)’的功能作用大打折扣。”談及此，全國政協(xié)委員、河北省政協(xié)副秘書長范社嶺建議，省市地方政府應(yīng)全面推進(jìn)“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息數(shù)據(jù)庫和融資綜合服務(wù)共享平臺”的建設(shè)，在與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“直報系統(tǒng)”實現(xiàn)對接的同時，要強調(diào)依法合規(guī)共享全國數(shù)據(jù)，要在高效服務(wù)上取得成績，前提是自己學(xué)習(xí)領(lǐng)會到位。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對信息的需求具有多層面、多樣性特征，這里既包括農(nóng)業(yè)政策、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)機服務(wù)、農(nóng)業(yè)物資、涉農(nóng)金融服務(wù)等信息，也包括農(nóng)產(chǎn)品市場供求與價格波動信息、天氣預(yù)報信息等。

在調(diào)研中，范社嶺發(fā)現(xiàn)，各地市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、金融局（辦）、科技局等部門都擁有各自的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息數(shù)據(jù)庫，但“數(shù)據(jù)煙囪”所帶來的“信息孤島”，比沒數(shù)據(jù)還麻煩。

而要推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資綜合服務(wù)平臺建設(shè)，范社嶺也給出了4條建議。

第一，強力推動數(shù)據(jù)集中。建立覆蓋省、市的數(shù)據(jù)庫，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體市場監(jiān)管、保險、司法、科技以及水電氣等數(shù)據(jù)的集中，有效解決金融機構(gòu)發(fā)放貸款過程中存在的數(shù)據(jù)來源少、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、查詢不便等問題，為精準(zhǔn)評價新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用等級夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

第二，構(gòu)建信用評價機制，提升銀企融資撮合效率。運用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評價和評分體系，幫助金融機構(gòu)精準(zhǔn)識別其經(jīng)營和信用情況，促進(jìn)其依靠良好的“信用記錄”獲得信貸資金。探索運用區(qū)塊鏈等技術(shù)建立信息共享、隱私保護等機制。優(yōu)化融資對接服務(wù)，金融機構(gòu)可查詢企業(yè)信息，在線進(jìn)行融資審核，大幅縮短審貸時間。

第三，增加新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資機會和可得性。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可在融資綜合服務(wù)平臺查看和比較不同金融機構(gòu)發(fā)布的信貸產(chǎn)品，用競爭機制倒逼金融機構(gòu)適當(dāng)降低金融服務(wù)價格。同時，依托線上信息共享，降低了金融機構(gòu)搜尋企業(yè)的成本，促進(jìn)中小微企業(yè)獲取更多的融資機會、更大的融資規(guī)模和更廣的金融服務(wù)。

第四，加強各相關(guān)利益主體的溝通協(xié)調(diào)：地方政府涉農(nóng)部門要用創(chuàng)新服務(wù)機制的新思路來引導(dǎo)社會資金投向農(nóng)村信息服務(wù)，實現(xiàn)平臺信息的共享性、開放性、包容性、公正性、可信性、規(guī)范性；金融機構(gòu)要注重金融產(chǎn)品的適用性、普惠性、創(chuàng)新性、可持續(xù)性及成本可負(fù)擔(dān)性，從國家和地方政府層面加大對農(nóng)業(yè)金融和保險的補貼力度；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)交易現(xiàn)代化，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向期貨農(nóng)業(yè)發(fā)展；加強宣傳，引導(dǎo)家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶以及社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提高維護自身信用的意識。