中國網6月3日訊 今日，文化和旅游部召開第二季度例行新聞發布會。會議指出，為進一步推進文化事業、文化產業和旅游業繁榮發展，文化和旅游部編制了《“十四五”文化和旅游發展規劃》。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是社會主義文化強國建設的關鍵時期。為貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，加快推進文化和旅游發展，文化和旅游部編制印發了《“十四五”文化和旅游發展規劃》，并且即將陸續印發藝術創作、文物保護和科技創新、非遺保護傳承、公共文化服務、文化產業發展、旅游業發展等10部專項規劃。文化和旅游部黨組高度重視“十四五”規劃工作，黨組書記、部長胡和平同志親自謀劃“十四五”文化和旅游發展藍圖，就規劃提出重要指導意見。《“十四五”文化和旅游發展規劃》從前期研究、專題調研到文本起草、征求意見，歷時近兩年編制完成，匯集了各方智慧，凝聚了廣泛共識。在此，也通過媒體向社會公眾的關注表示感謝！

在“十四五”規劃編制過程中，我們著力貫徹落實三個方面的要求：一是將習近平總書記關于“十四五”規劃、關于文化和旅游工作的一系列重要指示精神貫穿于規劃全篇。二是注重把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，突出高質量發展的主題。三是結合“十三五”規劃總結評估和人民群眾意愿，堅持目標導向、問題導向和需求導向相統一，有針對性地提出“十四五”文化和旅游發展的思路舉措。可以說，《“十四五”文化和旅游發展規劃》集中體現了當前和今后一個時期文化和旅游發展的總體要求、發展目標、主要任務、重要舉措等，是推進“十四五”文化和旅游各項工作的總抓手，也是加快建設社會主義文化強國的任務書。

“十四五”時期推進文化和旅游發展的總體思路堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，緊緊圍繞經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設的總體布局和全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，堅定文化自信，增強文化自覺，堅持穩中求進工作總基調，以推動文化和旅游高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，大力實施社會文明促進和提升工程，著力建設新時代藝術創作體系、文化遺產保護傳承利用體系、現代公共文化服務體系、現代文化產業體系、現代旅游業體系、現代文化和旅游市場體系、對外和對港澳臺文化交流和旅游推廣體系，推進文化鑄魂、發揮文化賦能作用，推進旅游為民、發揮旅游帶動作用，推進文旅融合、努力實現創新發展，為提高國家文化軟實力、建設社會主義文化強國作出積極貢獻。

錨定到2035年建成文化強國的遠景目標，《“十四五”文化和旅游發展規劃》提出，到2025年我國社會主義文化強國建設取得重大進展的“十四五”總體目標。主要表現在：文化事業、文化產業和旅游業高質量發展的體制機制更加完善，治理效能顯著提升，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強，文化鑄魂、文化賦能和旅游為民、旅游帶動作用全面凸顯，文化事業、文化產業和旅游業成為經濟社會發展和綜合國力競爭的強大動力和重要支撐。

“十四五”時期文化和旅游發展的重點任務是全面推進“一個工程、七大體系”。一是實施社會文明促進和提升工程，重點是弘揚社會主義核心價值觀，加強對中華文明的發掘研究和闡釋，提高人民群眾文明素養和審美水平等。二是構建新時代藝術創作體系，重點是加強對藝術創作的引導，實施文藝作品質量提升工程，大力培育謳歌新時代的精品力作。三是完善文化遺產保護傳承利用體系，重點是加強文物、非物質文化遺產、古籍等系統性保護和合理利用，發揮文化遺產在傳承中華文化、鑄牢中華民族共同體意識方面的重要作用。四是健全現代公共文化服務體系，重點是統籌公共文化設施軟硬件建設，創新實施文化惠民工程，加快公共數字文化建設，提高公共文化服務的覆蓋面和實效性。五是健全現代文化產業體系，重點是實施文化產業數字化戰略，加快發展新型文化企業、文化業態、文化消費模式，優化文化產業結構和布局，提高產業核心競爭力。六是完善現代旅游業體系，重點是發展大眾旅游、智慧旅游，豐富優質旅游產品供給，推進“旅游＋”“＋旅游”，推動旅游業高質量發展。七是完善現代文化和旅游市場體系，重點是做優做強國內文化和旅游市場，激發市場主體活力，提高資源配置效率，提升市場監管能力，維護市場繁榮有序。八是建設對外和對港澳臺文化交流和旅游推廣體系，重點是加強中外文化交流，深化國際旅游合作，創新交流合作的機制、內容和方式，提高中華文化國際影響力。

另外，“十四五”時期，文化和旅游部還將持續推進文化和旅游深度融合、創新發展，不斷提高文化和旅游發展的科技支撐水平，優化文化和旅游發展布局，建強文化和旅游人才隊伍。聚焦這些重點任務，規劃提出了一批設施投資、平臺建設、項目扶持等方面的重點工程作為抓手，這些工程有利于補短板、強弱項、增后勁，將對規劃實施起到有力的牽引帶動作用。

公共文化服務方面

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視公共文化服務體系建設。習近平總書記多次作出重要指示批示，要求著力提升公共文化服務水平，讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質量的精神文化生活。“十三五”期間，在黨中央、國務院的高度重視下，我國公共文化服務體系建設取得重要成就，現代公共文化服務體系“四梁八柱”的制度框架基本建立，基本公共文化服務標準化均等化建設全面推進，覆蓋城鄉的公共文化設施網絡更加健全，優質公共文化產品和服務日趨豐富。

“十四五”時期，我國進入新發展階段，公共文化服務體系建設面臨著新的發展形勢和任務。黨的十九屆五中全會和國家“十四五”規劃對公共文化服務體系建設作出了全面部署，一系列重要文件相繼出臺。今年3月，文化和旅游部、國家發展改革委、財政部等3部委出臺了《關于推動公共文化服務高質量發展的意見》，國家發展改革委等21個部委印發了《國家基本公共服務標準（2021年版）》，明確了基本公共文化服務的重要內容。在此次發布的《“十四五”文化和旅游發展規劃》中，專設“健全現代公共文化服務體系”一章，提出5方面重點工作任務和7項重大工程項目。同時，我們還研究編制了《“十四五”公共文化服務體系建設規劃》，將于近期正式向社會發布。可以說，“十四五”時期公共文化服務的政策體系更加健全。下一步，我們將按照《規劃》和有關政策文件要求，深刻認識和把握公共文化服務體系建設在文化和旅游發展全局中的地位和作用，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，進一步完善制度建設，提升治理能力，激發創新活力，努力提供更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的公共文化服務，提升人民群眾的文化獲得感、幸福感。

文化產業方面

以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化產業發展，習近平總書記多次對文化產業發展發表重要論述，強調謀劃“十四五”時期發展，要高度重視發展文化產業。黨的十九屆五中全會和國家“十四五”規劃對“健全現代文化產業體系”作出全面部署。為了深入貫徹落實習近平總書記重要論述精神和黨中央決策部署，《“十四五”文化和旅游發展規劃》專章對文化產業發展進行部署。同時，我們還研究編制了《“十四五”文化產業發展規劃》，作為指導文化產業工作的專項規劃，也將于近期正式向社會發布。

“十三五”期間，我國文化產業實現繁榮發展，2015年至2019年，全國文化及相關產業增加值從2．7萬億元增長到超過4．4萬億元，年均增速接近13％，占同期國內生產總值比重從3．95％上升到4．5％，文化產業在促進國民經濟轉型升級和提質增效、滿足人民精神文化生活新期待、提高中華文化影響力和國家文化軟實力等方面發揮了重要作用。“十四五”期間，我們將立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，以推動文化產業高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以文化創意、科技創新、產業融合催生新發展動能，提升產業鏈現代化水平和創新鏈效能，加快健全現代文化產業體系，提升文化產業整體實力和競爭力，充分發揮對國民經濟增長的支撐和帶動作用。

旅游方面

旅游是幸福產業，是人民生活水平提高的重要標志。“十三五”以來，在黨中央堅強領導下，我們與相關部門緊密協作，以轉型升級、提質增效為主題，出臺系列政策文件，采取多項強有力措施，旅游景區、度假區建設成效顯著，旅游新業態、新產品不斷豐富，旅游業持續健康快速發展，較好地滿足了人民群眾的出游需求。

隨著全面小康社會建成，人民群眾對旅游產品多樣化、特色化、高品質發展提出新的更高要求。習近平總書記多次對文旅融合、紅色旅游、鄉村旅游、生態旅游、文明旅游等作出批示指示，為旅游業高質量發展指明了方向、提出了要求。《“十四五”規劃和 2035年遠景目標綱要》對旅游給予了全面部署，提到“旅游”相關表述達到38處之多，是國家五年規劃中對旅游著墨最多的一次，足以體現黨中央國務院對旅游業的重視。

“十四五”期間，我們將牢固樹立以人民為中心的發展思想，以深化旅游業供給側結構性改革為主線，同時注重需求側管理，完善現代旅游業體系，努力推動旅游業高質量發展，推進旅游為民，實施旅游帶動，在國民經濟發展和文化強國建設中發揮重要作用。

綜合考慮，《規劃》關于“完善現代旅游業體系”一章共有7項任務：一是深入推進大眾旅游，更好滿足人民群眾特色化、多層次旅游需求；二是積極發展智慧旅游，加快推進旅游業數字化、網絡化、智能化發展；三是大力發展紅色旅游，弘揚社會主義核心價值觀；四是豐富優質旅游產品供給，深化旅游供給側結構性改革；五是完善旅游公共設施，提高游客通達性、便利性；六是提升旅游服務質量，讓游客游得舒心、開心；七是統籌推進國內旅游和入出境旅游發展，做強國內旅游，振興入境旅游，規范出境旅游，助力以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

（伍策 楠雪）