我從企業(yè)角度作一點多式聯(lián)運情況的匯報。2016年，我們集團的集裝箱鐵水聯(lián)運工程納入全國首批多式聯(lián)運示范項目，該項目為實體經(jīng)濟帶來了看得見、摸得著的實惠。

以“滬—漢—蓉”班列為例：以往從上海發(fā)鐵路到成都，運費8000元、用時10天。現(xiàn)在采用鐵水聯(lián)運，從上海水運到陽邏港，再通過鐵路到成都，用時接近但運費降低了20%。但在企業(yè)實際運行過程中，多式聯(lián)運還存在幾個突出問題：一是多式聯(lián)運法規(guī)政策不健全，二是不同運輸方式之間規(guī)則銜接不暢，三是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺失。為此建議：

一是制定交通運輸法、多式聯(lián)運促進法，加快鐵路、公路、水路、民航、郵政等領(lǐng)域“龍頭法”和相應(yīng)配套法規(guī)的修訂。明確多式聯(lián)運托運人、承運人的責(zé)權(quán)利和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂要求，加強不同運輸方式的規(guī)則銜接。

二是在《貨物多式聯(lián)運術(shù)語》等系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基礎(chǔ)上，盡快形成適應(yīng)多式聯(lián)運一體化運作的貨物品名、品類劃分、貨物裝載、安全管理、貨物交接等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。制定實施鐵、水、公、空運輸方式均認(rèn)可的多式聯(lián)運運單，建立全程“一次委托”、運單“一單到底”、結(jié)算“一次收取”的服務(wù)方式。

三是交通運輸部門在推進多式聯(lián)運標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究制訂過程中，強化與企業(yè)的協(xié)同聯(lián)動，加強政策引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)傳導(dǎo)，發(fā)揮企業(yè)在裝備技術(shù)創(chuàng)新、運營組織模式創(chuàng)新等方面的主體作用。