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?張桃林:做優做強優勢特色產業 促進脫貧地區鄉村振興
張桃林常委的發言:做優做強優勢特色產業 促進脫貧地區鄉村振興
“十四五”規劃綱要提出,推進農村一二三產業融合發展,延長農業產業鏈條,發展各具特色的現代鄉村富民產業。推動脫貧地區特色產業更高水平、更高質量、更可持續發展壯大,要深入學習貫徹習近平總書記關于脫貧地區特色產業發展的重要論述,按照鄉村振興促進法實施的有關要求,堅持以提升產業質量效益和競爭力為目標,突出規劃引領、產銷對接、主體培育、科技支撐、人才培養和機制創新,推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產,推進產業特色化、綠色化、融合化發展,不斷延長產業鏈、提升價值鏈。為此建議:
一是編制實施產業振興規劃,持續發展壯大特色產業。指導脫貧地區在立足資源稟賦和市場需求、選準特色優勢主導產業的基礎上,編制“十四五”特色產業發展規劃,圍繞基礎設施建設、產業發展能力提升、全產業鏈開發等薄弱環節,謀劃實施一批重點工程項目,引導資金、技術、人才、信息等要素向產業聚集,并向國家鄉村振興重點幫扶縣傾斜,將特色主導產業培育成就地就業和經濟發展的支柱產業。
二是穩定并加大財政投入,完善產業發展支持政策和考核機制。指導脫貧縣統籌用好銜接推進鄉村振興專項資金和涉農整合資金,重點支持產業發展,擴大中央財政特色農產品保險以獎代補試點,引導金融機構加大對邊緣戶、一般戶的貸款支持。同時,把脫貧地區特色產業發展作為推進鄉村振興實績考核的重要內容,科學設置考核指標,發揮考核指揮棒作用。
三是強化產銷對接服務,構建農產品營銷長效機制。逐步擴大農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施等建設項目實施規模,開辟脫貧地區特色農產品“三品一標”認證綠色通道。廣泛開展農產品產銷對接活動,推動農產品流通企業、電商、批發市場與脫貧地區建立穩定產銷關系。
四是培育壯大新型經營主體,提升產業聯農帶農能力。在扶持項目、金融保險、用地用電等方面,繼續加大對新型經營主體的扶持力度。鼓勵東部地區企業到脫貧地區投資興業,打造一批產業化聯合體,將扶持政策與聯農帶農效果掛鉤,推動完善緊密型利益聯結機制,讓農民分享更多就業機會和增值收益。
五是健全科技服務體系,強化產業技術人才支撐。穩定產業技術專家隊伍,加大脫貧地區農技推廣特聘計劃實施力度,繼續在國家鄉村振興重點幫扶縣以及其他有條件的脫貧縣實施產業技術顧問制度,為脫貧地區打造一支不走的科技幫扶隊伍。扶持健全脫貧地區農民教育培訓體系,加快產業發展帶頭人、高素質農民和農村實用人才培養,加快造就一支新型職業農民隊伍。
編輯:周佳佳
關鍵詞:產業 脫貧 特色 地區