“新一輪數(shù)字化變革席卷全球，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將重塑社會(huì)生產(chǎn)力，重構(gòu)生產(chǎn)要素供給，重新定義經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展范式，為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新的重要基礎(chǔ)和核心動(dòng)力。”全國(guó)政協(xié)常委，三峽集團(tuán)原黨組書記、董事長(zhǎng)盧純?cè)谡f(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議小組討論時(shí)如是說。

“隨著我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些新情況和新問題，亟須引起高度重視并采取有效措施予以防范并逐步解決。”盧純表示，數(shù)字技術(shù)在推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，新型的數(shù)字鴻溝也在悄然擴(kuò)大，如果不及時(shí)加以應(yīng)對(duì)，不僅影響我國(guó)“十四五”時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展，還將帶來新的社會(huì)治理問題。如，偏遠(yuǎn)地區(qū)青少年能否享受公平的網(wǎng)絡(luò)在線教育、老年人所習(xí)慣的傳統(tǒng)出行方式和消費(fèi)方式正在被數(shù)字經(jīng)濟(jì)所排斥、低收入人群需要將入網(wǎng)成本納入基本生活開支等問題都已經(jīng)暴露。

盧純進(jìn)一步表示，彌合新的數(shù)字鴻溝是“十四五”時(shí)期政府和社會(huì)面臨的共同問題，我們不僅要關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的紅利，更要關(guān)注數(shù)字弱勢(shì)群體在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中要平等享受發(fā)展紅利，避免數(shù)字鴻溝引發(fā)新的地區(qū)發(fā)展不平衡和社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)，警惕數(shù)字經(jīng)濟(jì)加劇貧富分化。

為此，盧純建議，一是加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體和邊遠(yuǎn)地區(qū)的數(shù)字化幫扶力度，在制定相應(yīng)政策制度的同時(shí)，還要不斷加強(qiáng)人民群眾的數(shù)字化素養(yǎng)和數(shù)字化技能，更好解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。二是在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化時(shí)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃和長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)指引，在融資、投資環(huán)節(jié)防止“熱錢”炒作，出臺(tái)和完善有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策法規(guī)，避免形成巨額的擱置資產(chǎn)和低效無效資產(chǎn)。三是當(dāng)前我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)數(shù)字化經(jīng)濟(jì)增加值占行業(yè)增加值的比重，顯著低于第三產(chǎn)業(yè)。究其原因，在于以急功近利的思維方式對(duì)待數(shù)字經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)有“脫實(shí)向虛”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)將發(fā)展的著力點(diǎn)和重點(diǎn)集中在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。四是進(jìn)一步提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的治理能力和治理力度，加強(qiáng)國(guó)家監(jiān)管資源的整合，包括橫向整合部門間的監(jiān)管資源，減少權(quán)責(zé)不清、重復(fù)監(jiān)管、多頭監(jiān)管，由政府依法對(duì)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)質(zhì)量、用戶權(quán)益、安全保障等進(jìn)行監(jiān)督和管理，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造有利于公平競(jìng)爭(zhēng)和廣泛創(chuàng)新的健康市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展變革將帶來新的社會(huì)倫理問題，需要引起高度重視并建議在立法司法實(shí)踐中不斷完善相關(guān)法律制度體系。