1992年初，鄧小平視察南方時(shí)明確指出，“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場。計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段。”從根本上解決了把社會(huì)主義與市場經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來的思想束縛。

1992年10月，黨的十四大確立了鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論在全黨的指導(dǎo)地位，并提出“我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”，自此我國明確開始了建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。

為了深入研究和把握這個(gè)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)，找準(zhǔn)位置，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，作出成績，1993年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織18個(gè)調(diào)查組分赴全國25個(gè)省、區(qū)、市，就新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線新情況、新問題和建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響進(jìn)行了為期三個(gè)月的調(diào)查，形成了《中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于新形勢(shì)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作調(diào)研情況綜述》。

1993年11月3日至7日，中共中央召開了第十八次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議。會(huì)議以鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，認(rèn)真研究了統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本社會(huì)職能，堅(jiān)持和發(fā)展了新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作的方針政策，強(qiáng)調(diào)要形成全黨重視統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。

可以說，第十八次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，是黨的十四大之后，中國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡、改革開放加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)候召開的，標(biāo)志著為建立和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)成為對(duì)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的時(shí)代要求。

都是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者

隨著改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)營方式、分配方式、就業(yè)方式等日益多元化、多樣化，非公有制經(jīng)濟(jì)人士等新的社會(huì)群體和社會(huì)階層開始出現(xiàn)并快速發(fā)展。

1989年3月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于開展私營企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點(diǎn)意見》中提出，私營企業(yè)者已形成一個(gè)新的利益群體，是發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的一支重要力量，是社會(huì)主義初級(jí)階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要對(duì)象。

黨的十四大后，中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國工商聯(lián)連續(xù)多年在全國范圍內(nèi)開展廣泛、深入和持續(xù)的非公有制經(jīng)濟(jì)的情況調(diào)查，發(fā)布非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士統(tǒng)戰(zhàn)工作情況報(bào)告。特別是2000年在協(xié)助中央籌備召開第十九次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議過程中，中央統(tǒng)戰(zhàn)部和各地統(tǒng)戰(zhàn)部圍繞私營企業(yè)主等新的社會(huì)階層的社會(huì)屬性等問題，進(jìn)一步調(diào)查研究，為中央科學(xué)界定提供了十分重要的參考。

2000年12月4日，江澤民同志在第十九次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議講話中，明確指出，“在改革開放的進(jìn)程中，在黨的富民政策的指引下，通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營先富起來的個(gè)體勞動(dòng)者和私營企業(yè)主，不僅是黨和政府的政策允許的，也是光榮的，他們?yōu)榻ㄔO(shè)有中國特色社會(huì)主義貢獻(xiàn)了力量，應(yīng)該受到社會(huì)的尊重”。

2002年，黨的十六大報(bào)告中進(jìn)一步明確指出，在社會(huì)變革中出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層，都是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。

“中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”論斷，科學(xué)界定了私營企業(yè)主等新的社會(huì)階層的社會(huì)屬性和政治地位，回答了長期以來社會(huì)各界普遍關(guān)注而又是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中亟須解決的一個(gè)重大理論和實(shí)踐問題。這一科學(xué)論斷的形成，為正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待私營企業(yè)主等新的社會(huì)階層提供了科學(xué)依據(jù)，對(duì)于統(tǒng)一全黨、全社會(huì)的思想認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)新的社會(huì)階層共同致力于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展新世紀(jì)最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，具有重要的理論、政策和實(shí)踐意義。

與此同時(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，涌現(xiàn)了一大批非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士。做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，成為新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要任務(wù)。

1993年11月，中央在第十八次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議指出，“中央決定把做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作的任務(wù)交給工商聯(lián)，這是一個(gè)帶有戰(zhàn)略意義的重要措施，為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作開辟了一個(gè)新的重要領(lǐng)域。”

1995年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部與全國工商聯(lián)成立非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍調(diào)研課題組，通過典型解剖與問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，對(duì)15個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和8個(gè)重點(diǎn)城市非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士情況進(jìn)行了調(diào)查，為做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作提供了基本依據(jù)。

1998年2月，全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議強(qiáng)調(diào)：必須按照“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士工作。2000年第十九次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》中，將“非公有制經(jīng)濟(jì)人士”明確列入新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范圍，明確提出著眼非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。

光彩事業(yè)的提出

建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義事業(yè)，已成為各民主黨派、工商聯(lián)和中國共產(chǎn)黨的共同利益和共同愿望，非公有制經(jīng)濟(jì)人士也是重任在肩。

1994年4月，全國工商聯(lián)召開七屆二次常委會(huì)議，響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號(hào)召，落實(shí)“國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”。10位參會(huì)的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士發(fā)表了“讓我們投身到扶貧的光彩事業(yè)中來”的倡議書，提出：開展以扶貧開發(fā)為主題，以互惠互利、自覺自愿為原則，以幫助“老、少、邊、窮”地區(qū)開發(fā)資源、興辦企業(yè)、培訓(xùn)人才為主要內(nèi)容的光彩事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、促進(jìn)共同富裕，動(dòng)一份真情、獻(xiàn)一份愛心、作一份貢獻(xiàn)。

對(duì)此，中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國工商聯(lián)給予了充分肯定和大力支持，迅速確定了把光彩事業(yè)“辦大、辦好、辦出成效”的工作方針，下發(fā)了《關(guān)于大力推動(dòng)光彩事業(yè)的意見》，成立了中國光彩事業(yè)推動(dòng)委員會(huì)。1995年10月，辦理社團(tuán)登記時(shí)改名為中國光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2001年10月，全國實(shí)施光彩事業(yè)項(xiàng)目5740個(gè)，參與非公有制經(jīng)濟(jì)人士8846人，到位資金229億元，培訓(xùn)人員103萬人次，安排就業(yè)104萬人，幫助250萬人口擺脫了貧困。

同時(shí)，光彩事業(yè)的參與人員由內(nèi)地非公有制經(jīng)濟(jì)人士擴(kuò)展到港澳臺(tái)及海外僑胞企業(yè)家，并得到國際社會(huì)的關(guān)注和支持。2003年，中國光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)被聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議授予特約觀察員身份，并和聯(lián)合國計(jì)劃開發(fā)署等建立了密切聯(lián)系，光彩事業(yè)作為一種新型的扶貧模式走向國際社會(huì)。

工商聯(lián)隊(duì)伍的建設(shè)

工商聯(lián)是為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量。在原有組織恢復(fù)與重建的基礎(chǔ)上，1993年10月，中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)第七屆會(huì)員代表大會(huì)召開，會(huì)議通過了新的工商聯(lián)章程，選舉產(chǎn)生了新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在實(shí)現(xiàn)新老合作交替方面邁出了重大一步。

大會(huì)以后，各級(jí)工商聯(lián)組織貫徹會(huì)議精神，開展“愛國、敬業(yè)、守法”教育活動(dòng)和各項(xiàng)服務(wù)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，初步形成了一支積極分子隊(duì)伍。

1997年11月，中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)第八屆會(huì)員代表大會(huì)召開。會(huì)議通過的修改后的工商聯(lián)章程，將工商聯(lián)的性質(zhì)明確為：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國工商界組成的人民團(tuán)體和民間商會(huì)，是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。

以工商聯(lián)八大為新的起點(diǎn)，工商聯(lián)進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)自身的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)，把統(tǒng)戰(zhàn)性同經(jīng)濟(jì)性、民間性這兩個(gè)方面結(jié)合起來，在工作內(nèi)容和方式上朝著更加適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和民主政治的方向轉(zhuǎn)變和開拓。與此同時(shí)也在探索非公有制經(jīng)濟(jì)人士發(fā)揮積極作用的新形式。

20世紀(jì)90年代，中國民營企業(yè)迅速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著越來越重要的作用，但普遍存在缺乏金融支持、資金短缺嚴(yán)重等困難。為更好探索非公有制經(jīng)濟(jì)人士發(fā)揮積極作用的新形式，1993年10月，在全國工商聯(lián)第七屆會(huì)員代表大會(huì)上，全國工商聯(lián)主席經(jīng)叔平提出要?jiǎng)?chuàng)辦一家股份制商業(yè)銀行，以更好地發(fā)揮工商聯(lián)的職能作用，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

1995年5月6日，國務(wù)院發(fā)函批復(fù)中國人民銀行，同意設(shè)立一家民營商業(yè)銀行。中國民生銀行于1996年1月12日在北京正式掛牌營業(yè)，經(jīng)叔平被推選為董事長，民生銀行是我國首家主要由非國有企業(yè)入股的全國性股份制商業(yè)銀行，又是嚴(yán)格按照公司法和商業(yè)銀行法建立的規(guī)范的股份制金融企業(yè)。2000年12月19日，民生銀行在上海證券交易所掛牌上市。

1999年7月15日，劉永好等33名擔(dān)任全國人大代表、全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)常委的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士，針對(duì)市場經(jīng)濟(jì)中商業(yè)欺詐和信用紊亂現(xiàn)象，在北京人民大會(huì)堂向全國非公有制經(jīng)濟(jì)人士發(fā)出了《信譽(yù)宣言》。

2001年，在開展致富思源、富而思進(jìn)的“雙思”活動(dòng)中，浙江省31位非公有制經(jīng)濟(jì)人士向全國非公有制經(jīng)濟(jì)人士發(fā)出了《致富思源，富而思進(jìn)，開拓進(jìn)取，強(qiáng)我中華》的倡議書。

非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極搞好自身企業(yè)，參與國家建設(shè)，努力創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，同時(shí)配合國家法律法規(guī)，行政、經(jīng)濟(jì)等方面的管理和調(diào)控，有效地抑制了個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些短期行為、違規(guī)行為和有悖于社會(huì)主義精神文明的不良行為，提高了做合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者的自覺性。