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稅收紅利助力西部大開發(fā)向更深層次邁進 ?
日前,國家發(fā)展改革委修訂發(fā)布《西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄(2020年本)》(以下簡稱《目錄》),自2021年3月1日起施行。《目錄》界定了西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策適用的產業(yè)范圍,是企業(yè)能否享受該政策的重要依據。設在西部地區(qū)的企業(yè),以《目錄》中規(guī)定的產業(yè)項目為主營業(yè)務的,可以享受減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。
據了解,新版《目錄》是2014年版本后的首次修訂,記者梳理發(fā)現,與2014年的版本相比,新版《目錄》中12省(區(qū)、市)鼓勵類產業(yè)條目由2014年版本的377個增加至2020年版本的535個,每個省(區(qū)、市)的鼓勵產業(yè)條目數都有所增加,特別是西藏由13個增至41個,為增加條目數最多的地區(qū)。
值得注意的是,約70%以上增加條目屬于制造業(yè)范疇,并集中體現在創(chuàng)新、綠色、開放、協調等方面。重慶、四川、陜西等地增加了5G、物聯網、人工智能、區(qū)塊鏈等相關條目,貴州、云南等地突出了對鋁、煤炭、有色金屬等傳統能源資源行業(yè)調整優(yōu)化結構,廣西、云南等地增加了跨境貿易、國際物流等產業(yè),陜西、四川等地增加了汽車及零部件制造等產業(yè)條目。
“這既體現出西部地區(qū)產業(yè)發(fā)展導向,又照顧到西部不同地區(qū)的差異。”稅務總局稅收科學研究所副所長李平在接受采訪時認為,新版目錄體現了“高質量發(fā)展”要求,集科學化、高度化、特色化于一體,并與西部地區(qū)發(fā)展階段相適應,突出產業(yè)梯度,指明了新一輪西部大開發(fā)的方向。
《西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄》是一份成色十足的西部地區(qū)投資指南與產業(yè)風向標,也是判定西部地區(qū)企業(yè)能否享受優(yōu)惠稅率的重要依據。
站上新起點,作為支點的產業(yè)目錄有所調整,保證了西部大開發(fā)的稅收力量更精準有效、服務全局。在產業(yè)方面,鼓勵類產業(yè)目錄增加條目并有所調整;在企業(yè)方面,主營業(yè)務占全部業(yè)務比重由70%降至60%,意味著優(yōu)惠門檻有所放低。
作為西部大開發(fā)的政策工具之一,多年來,稅收紅利為西部地區(qū)帶來源源不斷發(fā)展動力。
記者從國家稅務總局了解到,對符合條件的西部企業(yè)實行15%的企業(yè)所得稅稅率自2002年開始執(zhí)行。2001年至2010年間,對西部地區(qū)新辦交通、電力等企業(yè)實行“兩免三減半”等優(yōu)惠政策。公開數據顯示,2011年到2018年期間,西部地區(qū)累計約有25萬戶(次)企業(yè)享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠,累計減免企業(yè)所得稅約5025億元。
西南財經大學西財智庫首席執(zhí)行官、首席研究員湯繼強指出,國家對鼓勵西部地區(qū)產業(yè)發(fā)展的減稅政策是一貫持續(xù)的,享受15%企業(yè)所得稅稅率的優(yōu)惠對產業(yè)集聚具有較強的吸引力,有助于增強西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)的競爭力,有利于培育西部地區(qū)產業(yè)發(fā)展新動能。
站在新起點上,稅收優(yōu)惠仍將助力西部高質量發(fā)展。“稅收將進一步發(fā)揮職能作用,為企業(yè)減輕負擔的同時更好地促進鼓勵類產業(yè)集聚。”李平指出,新一輪西部大開發(fā)可進一步豐富優(yōu)惠形式,例如對扎根西部開發(fā)的高端人才、緊缺人才實行個稅優(yōu)惠等,形成政策組合拳,共同促進西部大開發(fā)向更深層次邁進。
編輯:秦云
關鍵詞:稅收 西部大開發(fā)