從調(diào)研情況看，2014年《社會(huì)救助暫行辦法》出臺(tái)以來，我國(guó)綜合性救助體系基本建成，工作機(jī)制逐步健全，救助水平逐年提升，服務(wù)能力不斷提高。廣大群眾希望通過立法鞏固以往工作成效，進(jìn)一步提升社會(huì)救助綜合效能。

調(diào)研反映，社會(huì)救助實(shí)踐中還存在一些突出問題，應(yīng)在立法中推動(dòng)解決。一是更好地整合政策、資源、信息，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、部門協(xié)同，發(fā)揮綜合性救助體系整體合力。二是更加科學(xué)合理地設(shè)置認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)確定救助對(duì)象，實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助。三是更加注重服務(wù)型救助供給，把地方探索中行之有效的生活照料、精神慰藉、心理疏導(dǎo)、能力提升、社會(huì)融入等吸收到法律中，更好地滿足新時(shí)代困難群眾多樣化、差異性實(shí)際需求。四是創(chuàng)造更多社會(huì)力量參與的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，發(fā)揮慈善組織、社會(huì)工作者、志愿者專業(yè)優(yōu)勢(shì)，撬動(dòng)更多社會(huì)資源，吸引社會(huì)組織、企業(yè)、個(gè)人廣泛參與，引導(dǎo)全社會(huì)形成互助互愛的良好氛圍。五是進(jìn)一步簡(jiǎn)化救助程序。

委員們認(rèn)為，制定社會(huì)救助法已有較好的工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。應(yīng)抓住立法時(shí)機(jī)，抓緊研究立法面對(duì)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)社會(huì)救助法盡快出臺(tái)。

一是將中央文件要求、地方探索經(jīng)驗(yàn)和行之有效做法等，轉(zhuǎn)化為法律規(guī)定。

二是對(duì)于一些不同看法，多方聽取意見，努力形成共識(shí)，并盡量通過立法技術(shù)方式予以解決。

三是對(duì)于一些需在實(shí)踐中進(jìn)一步探索和檢驗(yàn)的問題，邊探索邊總結(jié)，適時(shí)以實(shí)施細(xì)則或政策配套方式予以明確。