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全國政協(xié)委員、南京財經(jīng)大學校長程永波:推進農(nóng)藥減量增效

2021年07月14日 17:30 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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“十三五”期間,我國農(nóng)藥減量增效工作取得積極進展。但是,農(nóng)藥施用量還處于高位,有效利用率也還偏低。調(diào)研發(fā)現(xiàn),存在三點突出問題。

一是農(nóng)藥經(jīng)營市場存在監(jiān)管漏洞。無證經(jīng)營、制售假劣農(nóng)藥和禁限用高毒農(nóng)藥的行為依然存在,一些不法商販利用網(wǎng)絡平臺違規(guī)售藥。

二是用藥過程違法違規(guī)現(xiàn)象頻發(fā)。我國單位耕地面積農(nóng)藥施用強度較高,過度用藥與病蟲害抗藥性增強,形成惡性循環(huán)。許多小農(nóng)戶科學合理用藥意識淡薄,一些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也沒有建立起農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度,存在違規(guī)用藥風險。

三是農(nóng)藥使用飄失浪費嚴重。我國農(nóng)業(yè)植保機械產(chǎn)品較少,基本以手動、機動或電動小型噴霧器為主,產(chǎn)品結構簡單,科技含量低,性能落后。同時,施藥技術水平整體偏低。

為此建議:

一是推行實名購買,強化源頭管理。從農(nóng)藥經(jīng)營審核、門店控量提質(zhì)和信息管理平臺建設三方面著手,做好線下線上經(jīng)營主體資格準入關,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)藥經(jīng)營門店布局,打造省、市、縣互聯(lián)互通的農(nóng)藥數(shù)字化信息管理平臺,健全購銷存電子臺賬和銷售實名制度,實現(xiàn)全品類農(nóng)藥經(jīng)營可追溯監(jiān)管。

二是規(guī)范用藥記錄,加快綠色轉(zhuǎn)型。將規(guī)模經(jīng)營主體及植保服務組織納入系統(tǒng)管理平臺,落實生產(chǎn)臺賬制度,細化農(nóng)藥使用信息,確保用藥全過程跟蹤管理。加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評價體系,由縣域?qū)用嫦蛑黧w層面細化延伸,并與農(nóng)業(yè)支持政策掛鉤。

三是加大政策供給,提高施藥技術水平。整合財政涉農(nóng)和創(chuàng)新資金,激發(fā)社會資本投資潛力。加快構建生物農(nóng)藥植保器械和施藥技術協(xié)同創(chuàng)新共同體,合力攻堅關鍵核心技術。加快傳統(tǒng)施藥器械升級換代,示范推廣低容量和超低容量噴霧技術,切實推進農(nóng)藥減量增效。

編輯:周佳佳

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