黑河市開展民族團結進步宣傳月活動。 黑河市供圖

黑龍江省黑河市以鑄牢中華民族共同體意識為主線，扎實推進全國民族團結進步示范市創建工作走深走實，采取“六抓”措施，突出主題、把握方向、豐富形式，形成具有黑河特色的創建工作計劃，扎實有效推動創建工作。

抓基礎全覆蓋

創新推進民族團結進步創建 “十進”活動，制定出臺《黑河市創建全國民族團結進步示范市工作實施方案》《全市民族團結進步示范區示范單位命名辦法》等一系列指導性文件。指導各地、各部門創新開展工作。采取“請進來、走出去”的方式，赴牡丹江等地學習考察、汲取經驗，聘請專家教授集中對黨員干部和民族工作人員進行民族團結進步理論與實踐培訓。先后深入北安市、愛輝區、孫吳縣等地開展專題授課，提升業務能力，解決基層“不會干”的問題。召開了全市民族團結進步創建工作現場會，選取社區、學校、企業等組織現場觀摩學習，總結交流經驗，指導各地把準方向，高標準、高質量在全市范圍開展創建工作，實現全覆蓋。

抓重點求實效

重點抓好黨員干部、青少年兒童、社區居民等重點群體，探索創新創建工作的有效途徑和載體。在基層黨組織中實施“黨旗耀邊疆+民族團結”先鋒引領工程，采取“六個聚焦、五個納入、四個帶頭、三個強化”為主要內容的“6543工作法”，推進創建工作。抓住青少年這個關鍵群體，提出實施“小石榴籽”鑄魂工程，圍繞“五個方面”育人開展“1+N”實踐活動。在宗教領域以維護民族團結、宗教和順為主題，實施“五項行動”，確定了“六個一”“四促進”“三提升一規范”等22項具體舉措。推進建立相互嵌入式的社會結構和社區環境，涌現出北安市東北亞社區“0431”工作法、財富小區“紅石榴之家”等創建模式和載體。

抓示范強引領

堅持示范引領，搭建平臺，以創新思維推進創建工作融入各行業、各領域，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。在全市范圍選擇確定了不同領域、不同層面的100個部門單位創建示范區示范單位，給予資金支持和重點指導。注重用好紅色資源，建設璦琿歷史陳列館、旅俄華僑紀念館等一批鑄牢中華民族共同體意識教育基地。積極與中央民族大學、黑河學院等高校對接洽談，建立了鑄牢中華民族共同體意識理論研究和實踐基地，為深化創建工作、鑄牢中華民族共同體意識提供智庫支持和陣地支撐。年底前命名一批示范單位，表彰一批模范集體和模范個人。

抓宣傳聚共識

把鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育貫穿創建工作始終。印發《宣傳教育方案》，采取黨校專題精品課、學校思政課、黨支部“三會一課”等形式，讓民族團結進步教育走進大中小學課堂，融入國民教育、干部教育、社會教育全過程。充分發揮各類媒體作用，在各類媒體開設專欄，在廣播、電視臺播放宣傳音頻、視頻，在臨街商鋪、車站、服務窗口顯示屏循環播放宣傳標語口號。集中開展民族團結進步宣傳月、宣傳日活動，依托傳統節日、民族節慶、黨員教育活動、結對幫扶、主題班隊會等載體，開展“民族團結微課堂”“民族團結軍地共建”“做石榴籽鑄中華魂”文藝匯演等豐富多彩的實踐教育活動，印制發放各類宣傳品5萬多份，使“三個離不開”“五個認同”深入人心。

抓發展惠民生

建設全省“興邊富民試點市”，協同推進民族地區經濟社會發展，實施民族鄉村振興試點行動、少數民族特色村寨保護與發展行動、內陸偏遠民族村發展提升行動，用發展的成果檢驗創建工作成效。2020年實現地區生產總值增長3.5%，互市貿易交易量、交易額分別增長124%和48%，12.2萬人次邊民獲益147萬元。“十三五”期間投入3.19億元，建設基礎設施、特色產業項目250個。落實醫療、教育、保險、扶持種植養殖產業等各類幫扶政策，17個少數民族貧困村、1527戶貧困戶全部如期脫貧摘帽。發展民俗旅游業，建成全國少數民族特色村寨4個。各族群眾平等享受社會公共服務，義務教育普及率、醫療衛生保障率、社保覆蓋率均達到國家要求。民族鄉村公路全面貫通，通郵、通電及廣播電視、寬帶移動網絡覆蓋率達100%，農村人均可支配收入達到18247元，各族人民獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

抓機制成格局

黑河市委、市政府認真履行主體責任，成立黨政主要負責人為雙組長的領導小組，設立工作專班，建立“上下聯創”工作推進體系。常委會專題研究創建工作，高標準、高質量召開動員部署大會，制定《實施方案》，提出了“六個全面”87項具體任務，分解落實到各地各部門。實行創建工作“五納入”，納入經濟社會發展總體規劃、常委會議重要議題、理論中心組集中學習內容、市本級財政預算管理、地方黨組織政治巡察和地方黨政領導班子政績考核。建立日常業務指導、定期工作督導、年度考核檢查“三督查”工作制度。落實110個中省市直部門結對聯系84個民族村。市委成立鑄牢中華民族共同體意識工作領導小組，保證創建工作聚焦主線，全面深入持久推進。