7月16日，第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì)在福建省福州市開(kāi)幕。國(guó)家主席習(xí)近平致賀信時(shí)表示，“中國(guó)愿同世界各國(guó)和聯(lián)合國(guó)教科文組織一道，加強(qiáng)交流合作，推動(dòng)文明對(duì)話(huà)，促進(jìn)交流互鑒，支持世界遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)，共同守護(hù)好全人類(lèi)的文化瑰寶和自然珍寶，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。”

世界遺產(chǎn)，是指被聯(lián)合國(guó)教科文組織和世界遺產(chǎn)委員會(huì)確認(rèn)的人類(lèi)罕見(jiàn)的、無(wú)法替代的財(cái)富，是全人類(lèi)公認(rèn)的具有突出意義和普遍價(jià)值的文物古跡及自然景觀。截至目前，入選《世界遺產(chǎn)名錄》的文物古跡和自然景觀總數(shù)達(dá)1121項(xiàng)，分布在世界167個(gè)國(guó)家。

對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，我國(guó)世界遺產(chǎn)總數(shù)達(dá)55項(xiàng)，與意大利并列世界第一。其中，世界自然遺產(chǎn)數(shù)量14項(xiàng)，雙遺產(chǎn)4項(xiàng)，數(shù)量均為世界第一。

世界自然遺產(chǎn)凝結(jié)了大自然億萬(wàn)年的神奇造化，承載著人類(lèi)的精神文化價(jià)值，關(guān)乎地球生態(tài)安全。正如習(xí)近平主席所說(shuō)，“世界文化和自然遺產(chǎn)是人類(lèi)文明發(fā)展和自然演進(jìn)的重要成果，也是促進(jìn)不同文明交流互鑒的重要載體。保護(hù)好、傳承好、利用好這些寶貴財(cái)富，是我們的共同責(zé)任，是人類(lèi)文明賡續(xù)和世界可持續(xù)發(fā)展的必然要求。”

“本次會(huì)議特別重要且緊急”

受新冠肺炎疫情影響，本應(yīng)在2020年舉辦的世界遺產(chǎn)大會(huì)延期到今年。雖然延期，但其重要性反而更加凸顯。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織報(bào)告，去年以來(lái)，全球近8成世界遺產(chǎn)因新冠肺炎疫情而關(guān)閉。2020年遺產(chǎn)地的訪(fǎng)問(wèn)量下降66％，相關(guān)收入下降了52%。13%的受訪(fǎng)景點(diǎn)工作人員被裁員。

“1121項(xiàng)世界遺產(chǎn)，每一項(xiàng)都在講述一個(gè)故事，是人類(lèi)共同的璀璨文化，大家都可以在故事中找到自己。”聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事奧德蕾·阿祖萊感慨，“我們的遺產(chǎn)從來(lái)沒(méi)有被如此長(zhǎng)期且大規(guī)模地剝奪過(guò)，所以這次會(huì)議特別重要且緊急。”

本次會(huì)議將持續(xù)至7月31日，是一次“加長(zhǎng)版”會(huì)議，將審議2020年和2021年兩個(gè)年度的45項(xiàng)待審世界遺產(chǎn)項(xiàng)目和258項(xiàng)世界遺產(chǎn)保護(hù)狀況報(bào)告，相當(dāng)于往屆大會(huì)雙倍工作量。

大會(huì)期間，《世界遺產(chǎn)名錄》等各項(xiàng)清單將會(huì)有重要更新；世界遺產(chǎn)委員會(huì)將對(duì)已列入名錄的世界遺產(chǎn)的保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，部分可能被除名或列入瀕危；再者，大會(huì)聚焦遺產(chǎn)保護(hù)面臨的各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)多場(chǎng)會(huì)議交流集思廣益，將提出應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)公約戰(zhàn)略目標(biāo)和世界遺產(chǎn)均衡、可持續(xù)發(fā)展的新共識(shí)和新倡議。

對(duì)于中國(guó)而言，在這次會(huì)議上，神農(nóng)架世界遺產(chǎn)邊界微調(diào)以及武陵源、三江并流和中國(guó)南方喀斯特世界自然遺產(chǎn)3項(xiàng)保護(hù)狀況報(bào)告將提交大會(huì)審議。作為本屆大會(huì)中國(guó)唯一申報(bào)的文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，“泉州：宋元中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心”將提交審議。

加快落實(shí)“非洲優(yōu)先”戰(zhàn)略

作為本屆世界遺產(chǎn)大會(huì)的重點(diǎn)，在開(kāi)幕式上，聯(lián)合國(guó)教科文組織三大治理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人——總干事、大會(huì)主席、執(zhí)行局主席紛紛呼吁，各成員國(guó)攜手應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的危機(jī)，在世界遺產(chǎn)領(lǐng)域縮小各國(guó)差距，加快落實(shí)“非洲優(yōu)先”戰(zhàn)略。

可持續(xù)發(fā)展和“非洲優(yōu)先”是近年來(lái)世界遺產(chǎn)委員會(huì)的基本戰(zhàn)略。世界遺產(chǎn)委員會(huì)認(rèn)為，目前世界遺產(chǎn)名錄對(duì)于非洲而言代表性不足，非洲的遺產(chǎn)需要得到更好保護(hù)和認(rèn)知。

數(shù)據(jù)顯示，雖然所有撒哈拉以南非洲國(guó)家均已加入《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，世界遺產(chǎn)名錄中卻僅有9%位于非洲。與之相反，非洲在世界瀕危遺產(chǎn)名錄中占比達(dá)28%。

為此，在18日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)主任、第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì)主席田學(xué)軍表示，大會(huì)已通過(guò)了《福州宣言》，呼吁在多邊主義框架內(nèi)開(kāi)展更密切的國(guó)際合作，加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家，特別是對(duì)非洲和小島嶼發(fā)展中國(guó)家的支持。“要把非洲小島嶼發(fā)展中國(guó)家和青年作為決策、能力建設(shè)、國(guó)際援助、上游程序以及其他工作中的優(yōu)先事項(xiàng)，幫助我們進(jìn)一步提高世界遺產(chǎn)名錄的代表性、平衡性以及可靠性，進(jìn)一步保護(hù)文化多樣性，促進(jìn)跨文化交流。”

在大會(huì)上，中國(guó)宣布將與聯(lián)合國(guó)教科文組織共同建立世界遺產(chǎn)教育平臺(tái)，幫助各國(guó)青少年學(xué)習(xí)遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)；在未來(lái)5年提供100個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金名額，為發(fā)展中國(guó)家特別是非洲小島嶼國(guó)家培養(yǎng)世界遺產(chǎn)保護(hù)方面的專(zhuān)業(yè)人才；與教科文組織合作舉辦非洲世界遺產(chǎn)申報(bào)和保護(hù)能力建設(shè)論壇，助力非洲國(guó)家改善世界遺產(chǎn)的代表性和平衡性。

向世界分享“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”

中國(guó)自1985年加入《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》以來(lái)，積極履行公約義務(wù)，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。“我國(guó)的遺產(chǎn)保護(hù)已經(jīng)走出一條中國(guó)特色的可持續(xù)發(fā)展之路，為世界遺產(chǎn)保護(hù)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)力量。”國(guó)家林草局局長(zhǎng)關(guān)志鷗表示。

據(jù)關(guān)志鷗介紹，目前，中國(guó)依托國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等自然保護(hù)地，建立了由國(guó)家主管部門(mén)、地方人民政府及主管部門(mén)、遺產(chǎn)地管理機(jī)構(gòu)構(gòu)成的三級(jí)管理機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍，以及行之有效的綜合管理體系，形成了中國(guó)特色的遺產(chǎn)保護(hù)管理模式。

例如，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、生態(tài)補(bǔ)償、生活補(bǔ)助以及適度旅游，帶動(dòng)了世界遺產(chǎn)周邊社區(qū)民生改善和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)了綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。數(shù)據(jù)顯示，2018年，各遺產(chǎn)地旅游直接收入達(dá)143.75億元。再比如，中國(guó)丹霞與南方喀斯特系列世界自然遺產(chǎn)通過(guò)設(shè)立保護(hù)管理協(xié)調(diào)委員會(huì)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)同保護(hù)管理；在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)建立了中國(guó)黃（渤）海候鳥(niǎo)棲息地……這些都為全球這類(lèi)自然遺產(chǎn)的保護(hù)和管理提供了中國(guó)方案。

在推動(dòng)公眾參與方面，我國(guó)世界自然遺產(chǎn)地累計(jì)接受社會(huì)捐款2400余萬(wàn)元，16處遺產(chǎn)地成立了固定的志愿者隊(duì)伍。通過(guò)開(kāi)展遺產(chǎn)宣傳、科普教育等活動(dòng)，不僅激發(fā)了廣大公眾，特別是青少年對(duì)自然文化的探索熱情，也促進(jìn)了全社會(huì)對(duì)祖國(guó)壯麗河山和歷史文化的了解熱愛(ài)，增進(jìn)了國(guó)家認(rèn)同感和民族自豪感。

可以說(shuō)，作為中華文明的見(jiàn)證，我國(guó)的世界遺產(chǎn)向世界講述了中國(guó)故事，展現(xiàn)了更加真實(shí)、立體、全面的中國(guó)。

如今，不僅本國(guó)的遺產(chǎn)保護(hù)受到了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注；而且，中國(guó)還成為文化遺產(chǎn)國(guó)際合作的中堅(jiān)力量。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)已在20余個(gè)國(guó)家和地區(qū)舉辦了50多項(xiàng)世界文化遺產(chǎn)為主題的展覽，國(guó)際反響強(qiáng)烈。長(zhǎng)城、故宮、秦始皇陵及兵馬俑等成為外國(guó)政要訪(fǎng)華參觀的首選。世界文化遺產(chǎn)也成為境外游客“網(wǎng)紅”打卡地，成為溝通中外文明交流的橋梁和紐帶。

此外，田學(xué)軍指出，近年來(lái)，中國(guó)積極參與國(guó)際保護(hù)行動(dòng)，先后開(kāi)展了柬埔寨吳哥古跡周薩神廟、茶膠寺保護(hù)工程、尼泊爾加德滿(mǎn)都杜巴廣場(chǎng)九層神廟震后修改工程、緬甸蒲甘地區(qū)佛塔震后修復(fù)工程、烏茲別克斯坦花剌子模州歷史文化遺跡修復(fù)工程等，在肯尼亞、孟加拉國(guó)、埃及等20多個(gè)國(guó)家開(kāi)展多項(xiàng)聯(lián)合考古，將“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”分享給國(guó)際社會(huì)。

在本屆大會(huì)期間，我國(guó)將舉辦一系列配套活動(dòng)和邊會(huì)，包括中國(guó)和聯(lián)合國(guó)教科文組織合作舉辦的世界遺產(chǎn)青年論壇、世界遺產(chǎn)地管理者論壇以及中方主辦的8場(chǎng)邊會(huì)。屆時(shí)，更多“中國(guó)聲音”將被世界聽(tīng)到。