人民政協(xié)報(bào)·人民政協(xié)網(wǎng)記者 田福良 攝

《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》從1996到2018年歷次修改，鼓勵(lì)老年人參與社會(huì)發(fā)展的八項(xiàng)老年人可自愿和量力從事的社會(huì)活動(dòng)基本未變。我們?nèi)狈?duì)老年友好型社會(huì)的重新思考和頂層設(shè)計(jì)，傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念仍然是老齡事業(yè)發(fā)展的關(guān)注重點(diǎn)，使老有所為更多體現(xiàn)在理念和文本中。缺機(jī)會(huì)、缺認(rèn)可、缺激勵(lì)，使老有所為尚處于自發(fā)狀態(tài)。為此建議：

一、 實(shí)施“老有所為”促進(jìn)計(jì)劃。建議由民政、教育和人社部門牽頭，將“老有所為”納入各級(jí)老齡事業(yè)規(guī)劃，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定專項(xiàng)計(jì)劃。一是促進(jìn)老年人參與社區(qū)志愿服務(wù)。采用政府購買服務(wù)等資助方式，支持各類社會(huì)組織、各類學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)，聚焦后代照護(hù)、老年人互助、微環(huán)境維護(hù)、睦鄰關(guān)系、社區(qū)事務(wù)等主題，設(shè)計(jì)活動(dòng)和持續(xù)參與機(jī)制，拓寬老年人服務(wù)社區(qū)的參與渠道，傳承關(guān)愛互助精神。二是支持有專長的低齡老年人創(chuàng)業(yè)。設(shè)立“老有所為”創(chuàng)業(yè)扶持資金，優(yōu)先支持低齡老年人創(chuàng)建志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)，面向老年人的健康服務(wù)和面向中小學(xué)生的三點(diǎn)鐘學(xué)校等。支持學(xué)有所長的老年人開設(shè)工作室，傳承文化與技能。

二、 制定《“老有所為”實(shí)施意見》，全面保障和落實(shí)老年人參與社會(huì)的權(quán)利。建議根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，在操作層面制定實(shí)施意見。提出老年友好型社會(huì)的價(jià)值取向和整體框架，設(shè)計(jì)“老有所為”促進(jìn)計(jì)劃的目標(biāo)原則和任務(wù)，構(gòu)建老有所學(xué)的終身教育體系，保障老年人的繼續(xù)教育權(quán)利，增強(qiáng)老年人的社會(huì)適應(yīng)能力。