近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，明確指出，各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)。對非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各地要區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類別，明確相應(yīng)主管部門，分類制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批。

在多年“雙減”呼聲下，此次“雙減”政策既明確又嚴(yán)格，引發(fā)市場一片連鎖反應(yīng)：上市K12教育機(jī)構(gòu)股價大縮水，藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對這個機(jī)遇抑或挑戰(zhàn)議論紛紛，家長則糾結(jié)于要不要補(bǔ)課而左右顧盼。

學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的未來發(fā)展何去何從？未被減掉的體育、文化藝術(shù)、科技類培訓(xùn)，今后的發(fā)展計劃如何？記者就此展開了采訪調(diào)查。

“雙減”引發(fā)市場連鎖反應(yīng)

受義務(wù)教育“雙減”政策出臺影響，Wind數(shù)據(jù)顯示，7月26日，A股、港股教育板塊雙雙跳水。A股豆神教育、勤上股份、學(xué)大教育、昂立教育全部跌停；港股思考樂教育跌超45%，新東方跌超47%。

在全國各地，K12培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的線下培訓(xùn)班招生工作大多已經(jīng)叫停。記者試圖采訪學(xué)而思、新東方等大型K12培訓(xùn)集團(tuán)，處在風(fēng)口浪尖的機(jī)構(gòu)都給予了“暫時不接受采訪”“現(xiàn)在這個形勢不太方便接受采訪”的回復(fù)。經(jīng)記者走訪調(diào)查了解，以北京朝陽區(qū)為例，有牌照的K12培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有120家，現(xiàn)在還在上課的只有20家，并且只是在“消掉”存量課，不允許新招學(xué)員。

記者經(jīng)走訪后了解到，少數(shù)大型K12培訓(xùn)集團(tuán)的線上招生仍在低調(diào)進(jìn)行。招生方回復(fù)學(xué)員家長：“目前還沒有接到秋季變動通知，有變動可以隨時退費(fèi)。”

對此，一些行業(yè)人士分析，一方面可能一些機(jī)構(gòu)的存量學(xué)員和課程需要慢慢消化；另一方面，疫情期間，線上教育仍然被迫切需要；或者，有些機(jī)構(gòu)招生后不以K12形式上課，也存在“打擦邊球”的可能。

無論如何，政策對市場的震蕩極其巨大。據(jù)了解，新東方于兩周前在內(nèi)部宣布戰(zhàn)略裁員，每個部門都攤到了裁員名額。8月初，字節(jié)跳動的教育板塊也全部裁光。作業(yè)幫、學(xué)而思等公司也處于裁員狀態(tài)。

對于“雙減”政策的解讀，以跟柴柯夫斯基音樂學(xué)院、圣彼得堡音樂學(xué)院等合作，推行國際教學(xué)、國際留學(xué)方向的唐韻嘉華國際藝術(shù)節(jié)組委會負(fù)責(zé)人唐文娟的觀點(diǎn)較有代表性。“現(xiàn)在很多K12培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)失去了資本的支持。資本是以逐利為本質(zhì)和目的，如果資本介入教育，教育資源將會形成壟斷，制定規(guī)則的權(quán)利將握在少數(shù)人手里，人群的社會分級將更加嚴(yán)重，教育的本質(zhì)和目標(biāo)也將無法實(shí)現(xiàn)。資本進(jìn)入教育的負(fù)面影響是極其重大和深遠(yuǎn)的。”唐文娟說，目前社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因?yàn)闆]有統(tǒng)一的方針政策的引領(lǐng)，大多是各自為戰(zhàn)、以盈利為目的，并不真正懂得如何為學(xué)生提供好的教育資源，如何達(dá)到更高的教育目的，也不知道如何把這些內(nèi)容當(dāng)成有意義的教育事業(yè)去做。

另外，資本支撐下的K12教育機(jī)構(gòu)等用高薪籠絡(luò)了優(yōu)質(zhì)教學(xué)力量，減弱了公立學(xué)校的教育職能，加大了教育的不公平性，也被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是出臺此次“雙減”政策的重要原因。

K12培訓(xùn)醞釀轉(zhuǎn)型

藝術(shù)培訓(xùn)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

江蘇揚(yáng)州市西部少年宮是一家開設(shè)了8年的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，作為學(xué)校教育的補(bǔ)充，還專門開辟空間設(shè)置了圖書室和游戲區(qū)。其負(fù)責(zé)人葛瑩表示，他們充分理解和贊成“雙減”政策，目前正在向美術(shù)、科技等方面轉(zhuǎn)型，為興趣特長生服務(wù)。在今后工作中會嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，遵循教育規(guī)律和青少年成長規(guī)律，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

“如何開發(fā)出既符合《意見》新要求又滿足孩子多樣化教育需求的產(chǎn)品，需要積極思考、探索。”江蘇佳一教育科技股份有限公司董事長王曉兵也表示，目前，“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)”的要求對業(yè)務(wù)產(chǎn)生了直接影響，公司開始思考未來轉(zhuǎn)型的方向。

記者也了解到，學(xué)而思正在考慮轉(zhuǎn)型美術(shù)，而猿輔導(dǎo)可能要轉(zhuǎn)型音樂，原因就是體育、文化藝術(shù)、科技類培訓(xùn)未被“減掉”。

那么，藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)會因此風(fēng)生水起，或者藉此成為資本的下一個追捧標(biāo)的嗎？很多藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)顯得非常理智。

“每個家庭的環(huán)境、家長的意識各不相同，有些希望在學(xué)校課程之外得到強(qiáng)化的訓(xùn)練，有些覺得孩子的壓力已經(jīng)非常大，但‘雙減’政策無疑會起到教育規(guī)范的作用，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的政策空間只會越來越小。”國圖藝術(shù)中心培訓(xùn)部負(fù)責(zé)人芮義蓉說。她明顯感覺到今年暑期到國圖藝術(shù)中心咨詢、報名的人數(shù)增加了，以往他們有意識銜接學(xué)校音樂課、聲樂課等，長年開設(shè)音樂基礎(chǔ)課、聲樂課，如今在新一輪教學(xué)改革的契機(jī)下，優(yōu)勢更突出了——因?yàn)閷W(xué)校的藝術(shù)團(tuán)達(dá)不到訓(xùn)練量，學(xué)生轉(zhuǎn)而在校外尋找補(bǔ)課機(jī)會；另外，因考級學(xué)生需求，音樂基礎(chǔ)課的報名人數(shù)尤其踴躍。

國圖藝術(shù)中心依托1008個座位的音樂廳陣地，多年來普及音樂藝術(shù)，每年定期舉辦幾百場公益性講座，逐漸成長為觀眾心中的音樂打卡地。如今雖因疫情暫停培訓(xùn)，但之后會從以前以社會人士為主的人群轉(zhuǎn)向以青少年兒童為主，注重考級、比賽、專業(yè)曲目啟蒙等，提供適合青少年的豐富藝術(shù)課程。

藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)QFun兒童實(shí)驗(yàn)劇團(tuán)負(fù)責(zé)人王楠說，最近接到的來自教學(xué)類機(jī)構(gòu)的電話特別多，有的是想加盟，有的希望能幫助培訓(xùn)藝術(shù)類老師，有的英語機(jī)構(gòu)想嘗試英語戲劇的路子，跨藝術(shù)開辟經(jīng)營門類。

QFun兒童實(shí)驗(yàn)劇團(tuán)的合伙人原來都是林兆華戲劇工作室的工作人員，有一套戲劇的體系，其每個戲所涉及的技能不一樣，如高蹺、音樂劇、木偶、戲曲、舞蹈等。學(xué)員要考試選拔，需要具備基礎(chǔ)舞蹈等能力。該劇團(tuán)以項(xiàng)目開展教學(xué)，培訓(xùn)孩子從劇本寫作、排練、多媒體海報制作到演出全過程。“主要是培養(yǎng)孩子敢表達(dá)的能力，開啟想象力。也有好多語文培訓(xùn)機(jī)構(gòu)找我們，用戲劇的方法訓(xùn)練孩子們寫劇本。”王楠說，兒童劇團(tuán)是商業(yè)化項(xiàng)目，基礎(chǔ)課程跨了文學(xué)、舞蹈、美術(shù)等領(lǐng)域。他們在全國的學(xué)生一共有200多個，但能考上劇團(tuán)的只有30多人。

“雙減”之后，王楠沒有感覺到學(xué)員數(shù)量的大幅增長，但家長的持續(xù)性越來越高了，她認(rèn)為，這和機(jī)構(gòu)培訓(xùn)孩子釋放想象力、團(tuán)隊(duì)合作、表達(dá)釋放情緒的心理療愈作用有關(guān)系。未來，他們可能考慮跟學(xué)科教育結(jié)合，在戲劇培養(yǎng)的過程中，強(qiáng)化學(xué)科的知識點(diǎn)。“學(xué)科教育如果太功利，有些孩子到了初中就會有逆反心理。素質(zhì)教育最大的作用是培養(yǎng)孩子的內(nèi)驅(qū)力，豐富孩子的人生維度，不是只有通過考試才能獲得人生幸福。” 王楠說。

“‘雙減’文件表面看是對非學(xué)科類教培機(jī)構(gòu)‘網(wǎng)開一面’，但也不要盲目樂觀。據(jù)我所知，許多地區(qū)除了不再審批新的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之外，也暫不受理體育、文化藝術(shù)、科技等非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立申請。”創(chuàng)立河北秦皇島弘毅書院的王紅利說，秦皇島本地有些非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)覺得機(jī)會來了，其實(shí)這是對政策的誤讀。國家出臺“雙減”政策的初衷就是希望給孩子充沛的、可支配的時間，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，體育、文化藝術(shù)、科技類培訓(xùn)一樣會占用時間，未來發(fā)展也會面臨很多問題。另外，國家不希望培訓(xùn)行業(yè)為資本所裹挾，不希望這個行業(yè)從一個良心行業(yè)變成逐利產(chǎn)業(yè)。所以，如果是單純想賺錢，缺乏對教育事業(yè)的敬畏和熱愛的話，趁早退出為妙。

賽道變窄 教育投資退潮

曾經(jīng)投過福建最大的音樂教育機(jī)構(gòu)埃諾教育，后通過并購?fù)顺龅闹楹Ｎ嗤╊I(lǐng)航投資公司總裁王彥最近對教育行業(yè)進(jìn)行了一番調(diào)研。

“K12封閉，并不意味著藝術(shù)教育迎來風(fēng)口。”王彥說，資本化的教育市場被打壓的信號早就有了：2010年國家出臺文件，鼓勵社會多種力量辦幼兒園，紅黃藍(lán)、紅纓教育等大批機(jī)構(gòu)獲得股權(quán)融資；2018年，國家禁止民辦幼兒園上市，并要把高價幼兒園變成普惠制幼兒園。當(dāng)時也出現(xiàn)了過度資本化，上幼兒園的成本一年達(dá)15萬元至20萬元，遼寧大連甚至出現(xiàn)過花1.5億元裝修的天價幼兒園。

當(dāng)下，資本對藝術(shù)教育的熱情并不算高。過去兩年內(nèi)擁有每季度連續(xù)投資教育紀(jì)錄的活躍風(fēng)投約有80家，目前超過60家已經(jīng)關(guān)閉了教育賽道，典型代表如德訊資本、峰瑞資本等。從屬性上看，除了美術(shù)具備互聯(lián)網(wǎng)教育可行性，素質(zhì)教育較難依托于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，音樂、舞蹈都需要大量的線下“傳幫帶”教學(xué)，依托于人就很難規(guī)模化、資本化。

王彥認(rèn)為，K12起家的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很難轉(zhuǎn)換賽道，資金、人才、業(yè)務(wù)模式等都是為K12準(zhǔn)備的，換賽道意味著資源的大浪費(fèi)。另外，國內(nèi)天女散花式存在的作坊式的藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)，雖然許多投資主體不合規(guī)、運(yùn)作規(guī)范性差，但將像螞蟻一樣，對那些“上市大象”形成阻擊。

王彥判斷，資金、人才儲備弱，轉(zhuǎn)型反應(yīng)不靈敏的中小型K12機(jī)構(gòu)都會面臨關(guān)張的結(jié)局，可能僅有小部分大型持牌培訓(xùn)集團(tuán)可以跟學(xué)校合作，由學(xué)校購買它們的服務(wù)。“430課程”將是一個重要方向。他認(rèn)為，由于家長上班不能早接孩子，孩子放學(xué)后可以繼續(xù)留在學(xué)校上素質(zhì)教育課。以廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)為例，其“430課程”中最受歡迎的是英文原版趣味閱讀，由校外老師進(jìn)校任教。但這種模式肯定不如依托互聯(lián)網(wǎng)野蠻生長的K12教育模式掙得多，沒有資本的“加持”，不知能持續(xù)多久。

道阻且長 回歸初心

此次“雙減”政策代表著國家在教育上的美好初心，希望給孩子們減負(fù)、還教育以公平。對此，業(yè)內(nèi)在思考、整肅自身的同時，也認(rèn)為回歸初心道阻且長。

“中考、高考是現(xiàn)實(shí)的存在，如果選拔機(jī)制不改，人們怎么可能不追分？開心地去素質(zhì)教育了，學(xué)科知識圖譜達(dá)不到，很容易藝術(shù)不成，學(xué)科也廢了。”王彥說。

“藝術(shù)課納入中考、高考分?jǐn)?shù)等重視藝術(shù)教育的措施，目前也引發(fā)一定困惑。比如，學(xué)校的常規(guī)課程設(shè)置里，加入哪些藝術(shù)門類的相關(guān)課程比較合適，應(yīng)該如何加入相關(guān)藝術(shù)課程？學(xué)生和家長跟風(fēng)是因?yàn)楣模€是真正為了美育教育的目標(biāo)提升美學(xué)素養(yǎng)而去學(xué)習(xí)？校外藝培機(jī)構(gòu)運(yùn)營的出發(fā)點(diǎn)、師資水平、課程內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)設(shè)置等，也都存在一定的問題。”唐文娟說，美育內(nèi)涵太龐大，藝術(shù)門類和專業(yè)太多，不可能全部納入課程體系，并且?guī)熧Y力量因地而異，絕大多數(shù)地區(qū)公立學(xué)校現(xiàn)有的師資力量無法滿足美育教育的需要。

“素質(zhì)教育推廣存在很多難點(diǎn)，一是社會授課力量的專業(yè)性不夠，二是也在走向一種功利狀態(tài)，考級、加分、升學(xué)……家長需要提高認(rèn)知，不要將藝術(shù)功利化，生活中還有別的出口。”王楠說。

無論如何，目前，“雙減”政策只是走出了第一步，教育如何發(fā)展，尤其如何平衡好學(xué)校教育和校外培訓(xùn)兩個體系的關(guān)系，還需要全社會合力解決。