“2018年，生豬市場(chǎng)低迷，合作社資金周轉(zhuǎn)遇到困難，青海省農(nóng)牧業(yè)信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱青海農(nóng)擔(dān)）主動(dòng)找上門，幫我們擔(dān)保貸款，才讓我們渡過(guò)了難關(guān)。”青海民和畜康養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人鐵生福說(shuō)。

位于青海省海東市民和回族土族自治縣隆治鄉(xiāng)的民和畜康養(yǎng)殖專業(yè)合作社一直從事生豬養(yǎng)殖，曾一度陷入困境，通過(guò)農(nóng)擔(dān)公司提供擔(dān)保，4年共貸款500萬(wàn)元，用于擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)及進(jìn)購(gòu)生豬。如今，合作社規(guī)模逐步擴(kuò)大，帶動(dòng)能力進(jìn)一步提升。

“現(xiàn)養(yǎng)殖生豬共計(jì)1000頭，與周邊50戶養(yǎng)殖戶達(dá)成長(zhǎng)期托養(yǎng)育肥豬協(xié)議，定期收購(gòu)育肥豬。跟120戶玉米種植戶以‘合作社＋農(nóng)戶’的運(yùn)作模式，簽訂玉米收購(gòu)協(xié)議，年收購(gòu)玉米600噸?！辫F生福說(shuō)。

5年前，青海農(nóng)擔(dān)在改革浪潮中應(yīng)運(yùn)而生，5年來(lái)，青海農(nóng)擔(dān)將做大政策性業(yè)務(wù)規(guī)模作為核心任務(wù)，截至2021年7月底，在保余額中10萬(wàn)元至300萬(wàn)元之間的政策性業(yè)務(wù)達(dá)46.7億元，占在保業(yè)務(wù)比重超90％，遠(yuǎn)高于政策規(guī)定70％的控制線，單個(gè)項(xiàng)目平均金額27萬(wàn)元，農(nóng)擔(dān)普惠性特征更加明顯。

時(shí)間是常量，也是奮進(jìn)者的變量。5年來(lái)，青海農(nóng)擔(dān)累計(jì)擔(dān)保代償率為2.04％，低于國(guó)家規(guī)定的5％的代償率底線。在國(guó)家農(nóng)擔(dān)公司開展的2020年度全國(guó)農(nóng)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，青海農(nóng)擔(dān)位居全國(guó)前五、西北第一，綜合評(píng)級(jí)為A級(jí)。

初秋時(shí)節(jié)，高原上景色宜人，海北藏族自治州海晏縣金灘鄉(xiāng)海東村300多畝樹莓迎來(lái)了采摘季。紅彤彤的樹莓掛滿枝頭，清風(fēng)拂過(guò)，空氣中彌漫著一股果香。

“4年前，我返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，萌生了種植樹莓的想法，通過(guò)各種學(xué)習(xí)和研究，我從東北引進(jìn)了樹莓苗。”海晏田園高原樹莓種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人郭雪梅告訴記者，原以為自己的果園夢(mèng)實(shí)現(xiàn)在即，沒想到現(xiàn)實(shí)中卻困難重重。

樹莓掛果需要3年時(shí)間，前期基本上每年都在投資。為了籌錢，郭雪梅甚至賣掉了縣城里的房子。她還跑遍了所有的銀行，但得到的都是一樣的答復(fù)：“沒有抵押物，我們貸不了款?！?/p>

就在她最困難的時(shí)候，農(nóng)擔(dān)公司出面擔(dān)保，3年累計(jì)擔(dān)保貸款90萬(wàn)元，郭雪梅用這一筆救急款渡過(guò)了難關(guān)。今年是樹莓掛果的第二年，合作社也迎來(lái)了發(fā)展黃金期。“現(xiàn)在，我們每天可采2噸樹莓，整個(gè)采摘期從8月份延續(xù)到國(guó)慶節(jié)，一共能采摘120噸，一噸可實(shí)現(xiàn)2萬(wàn)元收入，產(chǎn)品的銷售渠道也已暢通?！?/p>

鄉(xiāng)村振興，金融撬動(dòng)走在前。近年來(lái)，青海農(nóng)擔(dān)瞄準(zhǔn)青海特色產(chǎn)業(yè)，在全省范圍內(nèi)選擇優(yōu)質(zhì)特色種養(yǎng)殖的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和個(gè)體，圍繞省委、省政府推進(jìn)全省特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，針對(duì)牦牛、枸杞、青稞等上中下游經(jīng)營(yíng)主體及產(chǎn)業(yè)融資需求，推出“牦牛產(chǎn)業(yè)貸”“柴杞產(chǎn)業(yè)貸”等產(chǎn)品，通過(guò)綜合授信、反擔(dān)保資源互補(bǔ)等措施，增加對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)主體的授信額度，為全省特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展提供融資支持，通過(guò)擔(dān)保貸款帶動(dòng)幫助發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，助力青海打造綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地。

5年來(lái)，公司累計(jì)為3萬(wàn)余戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供擔(dān)保貸款92億元，在保戶數(shù)1.88萬(wàn)戶，在保金額51.5億元，政策效能放大6倍，分支機(jī)構(gòu)覆蓋了全省42個(gè)原貧困縣（區(qū)、行委），通過(guò)貸款擔(dān)保，大力支持各地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，變“輸血”為“造血”，通過(guò)龍頭帶動(dòng)、政策推動(dòng)的方式輔助貧困戶脫貧致富。

“哞哞哞……”聲聲牦牛叫，滿臉笑意濃。西寧市湟源縣申中鄉(xiāng)立達(dá)村的牦牛養(yǎng)殖場(chǎng)里，上百頭牦牛正在覓食。

“從年收入3萬(wàn)元的大車司機(jī)到年入十多萬(wàn)元的養(yǎng)牛大戶，我最感謝的還是農(nóng)擔(dān)公司，要不是他們出面擔(dān)保，我貸不了這么多款，也養(yǎng)不了這么多牦牛?！绷⑦_(dá)村牦牛養(yǎng)殖大戶鄭生延高興地說(shuō)：“通過(guò)養(yǎng)牛，我們?cè)诳h城買了房、買了車，生活越過(guò)越紅火！”

青海農(nóng)擔(dān)湟源分公司經(jīng)理陳永偉告訴記者，截至2021年6月底，湟源分公司在保項(xiàng)目金額7.01億元，在保戶數(shù)2006戶，項(xiàng)目數(shù)及在保金額均穩(wěn)居全省農(nóng)保體系第一，其中全縣的“牦牛貸”達(dá)到5.3億元，服務(wù)范圍覆蓋全縣的146個(gè)行政村。

在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上，青海農(nóng)擔(dān)全力推進(jìn)擔(dān)保業(yè)務(wù)擴(kuò)面提量，不斷開發(fā)創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品，先后推出“農(nóng)擔(dān)扶貧擔(dān)”“扶社貸”等多款針對(duì)性擔(dān)保產(chǎn)品，滿足不同行業(yè)、不同層次新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的需要，拓寬了經(jīng)營(yíng)主體的融資渠道。

“為鞏固民和縣產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)成果，建立健全產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)提升貧困戶收入水平，民和縣推出‘農(nóng)擔(dān)扶貧擔(dān)’產(chǎn)業(yè)鞏固提升貸款發(fā)放項(xiàng)目?！泵窈涂h分公司經(jīng)理李豐成介紹，經(jīng)政、銀、擔(dān)三方的通力協(xié)作和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持，截至去年底，已全面完成3500萬(wàn)元貸款發(fā)放工作，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作起到了積極作用。

與此同時(shí)，為建立起符合青海特色的擔(dān)保新機(jī)制，青海農(nóng)擔(dān)聯(lián)合西寧市政府及西寧農(nóng)商銀行共同推出“扶社貸”產(chǎn)品，全面覆蓋市區(qū)有融資需求的農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社，助力周邊群眾脫貧致富；聯(lián)合祁連縣政府共同推動(dòng)“飛地養(yǎng)殖”項(xiàng)目，助推甘肅民樂(lè)縣和青海祁連縣畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)兩縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)雙贏。

2019年，為響應(yīng)全省信用體系建設(shè)的號(hào)召，青海農(nóng)擔(dān)創(chuàng)新信用擔(dān)保模式，推出全省首款純信用擔(dān)保產(chǎn)品“農(nóng)擔(dān)信易擔(dān)”，針對(duì)50萬(wàn)元以內(nèi)的農(nóng)牧業(yè)小額信貸需求提供增信。截至2021年7月底，“信易擔(dān)”業(yè)務(wù)已達(dá)28.56億元，占在保余額比重達(dá)到55％。

杏兒鄉(xiāng)是民和縣唯一的藏族鄉(xiāng)，距縣城近100公里，交通不便，金融服務(wù)延伸困難，鄉(xiāng)民基本以外出務(wù)工維生。

白旦增是該鄉(xiāng)勝利村人，曾帶頭發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，但發(fā)展了近10年，養(yǎng)殖規(guī)模卻始終在10頭左右，收入還沒有外出務(wù)工人員可觀?！袄_我擴(kuò)大規(guī)模的就是資金難題，因?yàn)闆]有可以抵押的資產(chǎn)，從銀行直接貸款額度不高，解決不了實(shí)際困難?！卑椎┰稣f(shuō)。

為打通偏遠(yuǎn)地區(qū)金融服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題，解決養(yǎng)殖戶“擔(dān)保難、貸款難”問(wèn)題，民和農(nóng)擔(dān)公司積極組織員工開展調(diào)查，得知白旦增的情況后，2019年年底，為其順利取得了首筆擔(dān)保貸款20萬(wàn)元，白旦增將這筆資金全部投入到擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模上，通過(guò)兩年的發(fā)展養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到了30多頭。其后，公司又為其提供信用擔(dān)保，順利從銀行取得了50萬(wàn)元貸款再次擴(kuò)大規(guī)模，目前養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到了70余頭，年收入可實(shí)現(xiàn)20萬(wàn)元。

2017年7月，青海農(nóng)擔(dān)體系首家分支機(jī)構(gòu)貴德分公司掛牌成立，此后，30家分支機(jī)構(gòu)相繼在青藏高原扎下了根。青海農(nóng)擔(dān)提前完成了李克強(qiáng)總理2017年提出的“三年內(nèi)建成覆蓋省、市、縣的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系”要求，形成了覆蓋全省運(yùn)行高效的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

如今的青海農(nóng)擔(dān)分支機(jī)構(gòu)，從最初的一家到現(xiàn)在的30家，員工人數(shù)從最初的十幾個(gè)人，到現(xiàn)在的170多人，大部分人員下沉到分支機(jī)構(gòu)扎根基層，全力打通農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融資的“最后一公里”。

如今，從河湟谷地的農(nóng)民到雪山腳下的牧民，只要符合政策性規(guī)定，青海農(nóng)擔(dān)就能把便捷、高效的金融服務(wù)送到農(nóng)民的種植養(yǎng)殖場(chǎng)里，送到牧民的帳篷里，被各地群眾親切地稱為“新希望”“及時(shí)雨”。