疫情之下，對(duì)特殊困難群體的關(guān)愛(ài)，更能體現(xiàn)一座城市的民生厚度、治理精度。孤寡老人、因父母被隔離而孤守家中的孩子、殘疾人、重病患者……在疫情防控的特殊時(shí)期，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自理能力本就薄弱的他們，基本生活誰(shuí)來(lái)保障？應(yīng)急需求誰(shuí)來(lái)滿足？連日來(lái)，記者深入揚(yáng)州多個(gè)社區(qū)進(jìn)行探訪。

“一對(duì)一”結(jié)對(duì)，織密民生保障網(wǎng)

8月21日10點(diǎn)半，廣陵區(qū)汶河街道石塔社區(qū)集賢小區(qū)303室。敲門(mén)聲響起，85歲的獨(dú)居老人劉淑霞打開(kāi)房門(mén)，見(jiàn)到了汶河街道石塔社區(qū)第一書(shū)記陳剛。“新官”上任僅3天，陳剛?cè)霊糇咴L的大多是獨(dú)居老人等困難群體。“特殊時(shí)期，他們需要更多的關(guān)愛(ài)。”

“奶奶，我們是來(lái)給你送粥、送水果的社區(qū)工作人員。”陳剛提高嗓音，每個(gè)字都咬得格外清晰，“您女兒囑托我們每天都要來(lái)看看你。”陳剛放下手中的水果和八寶粥，“這是水果，過(guò)一會(huì)兒還會(huì)有人給你送飯菜過(guò)來(lái)。”

劉淑霞看著陳剛放下水果，卻有些著急。揚(yáng)州方言“交涉”一番后，這位瘦小老人堅(jiān)持不肯收下，理由是家里沒(méi)冰箱，一箱八寶粥吃不完會(huì)壞掉。陳剛蹲下身子，在老人跟前撥通了她女兒郭丹彤的手機(jī)。聯(lián)手勸了老人20多分鐘，他們還是失敗了。在劉淑霞的一再堅(jiān)持下，陳剛拎走了八寶粥，并叮囑身旁的網(wǎng)格員，“把箱子拆開(kāi)，每次送飯的時(shí)候帶一兩罐過(guò)來(lái)，老人就不怕吃不完浪費(fèi)了。”

“老太太不能做飯，我們只好一遍遍跟小區(qū)網(wǎng)格員聯(lián)系，代送現(xiàn)成飯菜。”疫情發(fā)生以來(lái)，被隔離在另一個(gè)小區(qū)的郭丹彤已記不清麻煩網(wǎng)格員多少回，“經(jīng)常在微信上轉(zhuǎn)賬給網(wǎng)格員，麻煩他們給媽媽送飯，給她買(mǎi)點(diǎn)雞蛋、牛奶啥的。”

在社區(qū)，網(wǎng)格員、志愿者、樓棟長(zhǎng)“一對(duì)一”服務(wù)困難群眾成為疫情下的常態(tài)。

“三大片區(qū)總計(jì)6名網(wǎng)格長(zhǎng)、24-30名網(wǎng)格員，他們是第一負(fù)責(zé)人。對(duì)于他們處理不過(guò)來(lái)的事，140多名志愿者再進(jìn)行補(bǔ)位。”陳剛說(shuō)，目前，社區(qū)內(nèi)118名70歲以上獨(dú)居老人以及其他特困人士，日常起居都托付給了工作人員和志愿者。

8月21日上午9點(diǎn)多，在廣陵區(qū)曲江街道文昌花園社區(qū)的一個(gè)卡點(diǎn)上，社區(qū)黨委書(shū)記鄭翔一眼看到了帳篷下身穿紅馬甲的游義珍老人。“你在這兒呀，我正找你呢，最近好嗎？”鄭翔給游義珍放下了3樣慰問(wèn)品。像游義珍這樣的“失獨(dú)”老人，小區(qū)共有8戶14人，“他們有的年紀(jì)也不算很大，年輕的大概60多歲，但這個(gè)時(shí)候更容易感覺(jué)到孤獨(dú)。”

鄭翔告訴記者，除了“失獨(dú)”老人，文昌花園社區(qū)還有高齡獨(dú)居老人22人、空巢老人100多人，“他們的共同點(diǎn)是都沒(méi)有子女在身邊，絕大多數(shù)也不會(huì)用智能手機(jī)。”鄭翔說(shuō)，在這個(gè)特殊時(shí)期，社區(qū)的基本生活保障要到位，心理上更需要細(xì)心關(guān)照。社區(qū)專門(mén)給每個(gè)居民發(fā)了一張“服務(wù)連心卡”，社區(qū)書(shū)記、網(wǎng)格員、民警、物業(yè)、兩名志愿者的電話都附在后面，方便大家有需要隨時(shí)聯(lián)系。“我們的網(wǎng)格員、志愿者都跟他們結(jié)對(duì)，每天給老人打個(gè)電話，了解需求，疏導(dǎo)情緒。”鄭翔說(shuō)，對(duì)于老人們來(lái)說(shuō)，社區(qū)就像一個(gè)大家庭，“剛才說(shuō)的游奶奶，去年獨(dú)子因?yàn)榧辈∪ナ溃蠹野阉胄^(qū)活動(dòng)圈子里，讓她很快走了出來(lái)，最近還主動(dòng)參與到我們卡口的志愿服務(wù)中。”

“鐵腳板”奔走，精準(zhǔn)摸清底數(shù)

在汶河街道，60歲以上享受民政購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的特困群體超過(guò)1000人。汶河街道社會(huì)事業(yè)局局長(zhǎng)黃芳芳給記者展示了一份名單，名單上的補(bǔ)助對(duì)象不只老人，還包括收入在低保家庭兩倍范圍內(nèi)的重病重疾人士，以及疫情下被獨(dú)自隔離在家的兒童。

這份名單，正是靠社區(qū)工作者的“鐵腳板”跑出來(lái)的。對(duì)轄區(qū)內(nèi)有多少困難家庭、患重病人員，有多少老年人、殘疾人、未成年人，必須心中有數(shù)，才能精準(zhǔn)施策。

在汶河街道副主任周仙萍看來(lái)，摸底數(shù)沒(méi)有捷徑可走，只有靠“笨辦法”。早在7月30日，汶河街道下轄的淮海路157號(hào)成為廣陵區(qū)第一個(gè)封閉小區(qū)。如何在第一時(shí)間對(duì)小區(qū)所有人員進(jìn)行梳理，摸排清楚隔離對(duì)象，照顧好特殊群體，成為擺在社區(qū)面前的“必答題”。周仙萍說(shuō)，在派出所提供的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，街道的社區(qū)工作人員連續(xù)兩天通宵打電話核實(shí)信息。但還有很多問(wèn)題，是靠大數(shù)據(jù)、打電話掌握不了的。比如，由于汶河街道轄區(qū)內(nèi)教育資源優(yōu)越，許多家長(zhǎng)和學(xué)生在這邊租住；轄區(qū)內(nèi)老人多，智能手機(jī)使用率不高，老人情況也要進(jìn)一步核實(shí)。“精準(zhǔn)到每一戶每一人，就得依靠網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)們的‘鐵腳板’了。”

8月21日上午7點(diǎn)多，皇宮社區(qū)第四社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)董昌鳴將防疫中藥包、牛奶、餅干等物資送到13歲的小邵家，順便詢問(wèn)孩子還有哪些生活需求。這是董昌鳴第三次上門(mén)看望小邵。疫情發(fā)生以來(lái)，小邵的媽媽作為醫(yī)護(hù)人員在集中隔離酒店值守，爸爸在高速公路卡口負(fù)責(zé)維修電路，家里只剩小邵和年逾八旬的奶奶。

這一老一小進(jìn)入社區(qū)工作者的視線，離不開(kāi)董昌鳴前期的走訪摸排。董昌鳴是對(duì)接服務(wù)皇宮社區(qū)九巷、十巷300多戶居民的網(wǎng)格長(zhǎng)。8月初，他利用兩輪核酸檢測(cè)間隔的一天半時(shí)間，一家家敲門(mén)了解居民實(shí)際居住情況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)了這祖孫倆。溝通中董昌鳴得知，小邵父母已經(jīng)把老人小孩委托給住在附近的親戚照看。臨走前，董昌鳴特意把自己的手機(jī)號(hào)碼、社區(qū)醫(yī)生號(hào)碼留了下來(lái)，叮囑小邵有需要隨時(shí)聯(lián)系。當(dāng)天通過(guò)實(shí)地走訪，董昌鳴共摸排出14戶獨(dú)居老人。

底數(shù)摸清后，一項(xiàng)項(xiàng)政策措施，精準(zhǔn)惠及困難群體。8月2日起，汶河街道先后4次對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類困難家庭約820戶，發(fā)放米、油、掛面、方便面、牛奶、面包、八寶粥、蔬菜、雞蛋、口罩以及中藥包等物資。8月5日，街道又專門(mén)發(fā)放疫情防控期間臨時(shí)生活補(bǔ)貼8萬(wàn)余元，發(fā)放低保金、特困供養(yǎng)金、困境兒童生活補(bǔ)貼、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”共計(jì)15.3萬(wàn)余元。

用心用情，讓防控更有溫度

與老人數(shù)量成正比的，是買(mǎi)藥的需求。“每天至少有120多個(gè)品種的藥，光匯總就要好幾個(gè)小時(shí)。”文昌花園社區(qū)買(mǎi)藥組成員、工作人員袁慧玉手邊整理著一些塑料小袋，每個(gè)小袋都有一張便利貼，清晰地寫(xiě)著戶主單元和房號(hào)、所需藥物名稱、姓名電話。袁慧玉將匯總訂單條目與每個(gè)小袋仔細(xì)對(duì)照，“比如這個(gè)消渴丸，大瓶的就買(mǎi)一瓶，小瓶的就買(mǎi)兩瓶，我們都和戶主仔細(xì)核對(duì)，不容有錯(cuò)。”

在龐雜的藥品訂單中，一些處方藥、特殊藥品很難購(gòu)買(mǎi)，而這又是一些患有慢性病的老人所急需的。8月19日中午，居民刁紅珍老人給袁慧玉打來(lái)電話，說(shuō)自己必備的胰島素快要用完了。袁慧玉在訂單上標(biāo)注了“緊急”，“我們黨員小分隊(duì)統(tǒng)一采購(gòu)時(shí)，帶上了刁紅珍的病歷單和此前交易的記錄，下午5點(diǎn)就幫她購(gòu)買(mǎi)到了藥品，和其他20多戶的藥物一起，在當(dāng)晚送到了本人手上。”

比處方藥更棘手的是抗結(jié)核藥物、安定片等特殊藥。20日晚上，103棟有位老爺爺給社區(qū)打來(lái)電話，語(yǔ)氣十分焦急。“老爺子平時(shí)深居簡(jiǎn)出，很少與人交流，電話里，我們才了解，他的兒子一直有精神類疾病，原來(lái)定期到五臺(tái)山醫(yī)院開(kāi)藥的。” 袁慧玉告訴記者，社區(qū)立刻通過(guò)市疾控中心，與五臺(tái)山醫(yī)院取得聯(lián)系，溝通方案。“最麻煩的是，老爺爺說(shuō)，藥物的外包裝也沒(méi)有了，我們也無(wú)法精準(zhǔn)描述藥物名稱。” 袁慧玉說(shuō)，社區(qū)擬定了方案，派車讓工作人員陪同老爺爺，去醫(yī)院外與主治醫(yī)生對(duì)接。21日晚，袁慧玉告訴記者，由于五臺(tái)山醫(yī)院有較多這樣的特殊病例訴求，已經(jīng)統(tǒng)一處理，“目前主治醫(yī)師已經(jīng)通過(guò)電話與老爺爺取得聯(lián)系，我們社工和民警22日去醫(yī)院，在醫(yī)院門(mén)口取藥。”

疫情之下，社區(qū)鄰里相親、守望相助。8月21日晚上6點(diǎn)多，估摸著2樓、3樓老人家里的米可能快吃完了，在卡口值完班顧不上休息的戴俊把30斤大米扛到老人家中。為了防止老人“斷糧”，她此前特意提前購(gòu)置了10袋大米。樓棟共有51戶，目前實(shí)際居住18戶，70歲以上老人10戶，4戶是獨(dú)居老人……作為石塔社區(qū)吉祥二村5棟樓棟長(zhǎng)，戴俊不僅對(duì)人頭熟悉，對(duì)每個(gè)老鄰居家里有多少“存糧”也都了然于心。

疫情前，戴俊和老人們是抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)的鄰居；疫情后，戴俊成了老人家中的“常客”。“每天至少要跑一遍，主要問(wèn)他們家里缺什么，需要我送點(diǎn)啥。”跑多了，戴俊對(duì)老人的生活習(xí)慣、物資消耗情況也掌握得“八九不離十”：“我這棟樓的老年人都是自己做飯，一般送過(guò)去的菜夠吃兩三天，10斤米能吃一星期……”

“不過(guò)很多時(shí)候，老人都會(huì)說(shuō)不缺啥，還勸我不要太辛苦。”講到這里，戴俊眼睛紅了。她知道，很多老人是不忍心麻煩她。12年前，她因患乳腺癌提前辦理病退，此后就一直在家養(yǎng)病。本輪疫情發(fā)生后，戴俊主動(dòng)報(bào)名成為樓棟長(zhǎng)。“家人都很支持我，老母親還叮囑我，都是這么多年的老鄰居，你有能力關(guān)照就要多關(guān)照大家，如果有人不理解你，別跟人家吵。”（楊頻萍 李睿哲 洪葉 顧敏）