人民政協(xié)網(wǎng)北京8月27日電（記者 高志民）國務(wù)院第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自然資源部、國家統(tǒng)計局26日聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，《第三次全國國土調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報》顯示，只要統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格管控，完全可以守住18億畝耕地紅線。

自然資源部副部長、國務(wù)院第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王廣華介紹，“三調(diào)”是一次重大國情國力調(diào)查。調(diào)查工作中，嚴(yán)格執(zhí)行分階段、分層級檢查驗收制度，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正偏差。縣級初始調(diào)查成果平均經(jīng)過了7輪“檢查—反饋—整改—再檢查”的核查整改。充分利用遙感、衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)以及移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、無人機等技術(shù)，全面應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)查”新機制，最大限度減少人為干預(yù)。強化培訓(xùn)指導(dǎo)，先后開展國家級培訓(xùn)6800余人次，省級培訓(xùn)11萬人次，提升調(diào)查一線骨干、核查和監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力水平。

調(diào)查過程中，國家自然資源督察機構(gòu)在調(diào)查關(guān)鍵節(jié)點，先后開展4輪“三調(diào)”專項督察，覆蓋了394個縣級調(diào)查單元，在確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確方面發(fā)揮了重要制衡作用。自然資源部公開通報了5起弄虛作假和152起調(diào)查不認(rèn)真不到位、審核把關(guān)不嚴(yán)等典型案例。國家統(tǒng)計局組織開展的第三方數(shù)據(jù)質(zhì)量綜合評估結(jié)果顯示，調(diào)查誤差均滿足設(shè)計控制標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為“三調(diào)”數(shù)據(jù)結(jié)果可靠。

據(jù)王廣華介紹，“三調(diào)”以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時點，全面查清了全國國土利用狀況，建立了覆蓋國家、省、地、縣四級的國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫。“三調(diào)”數(shù)據(jù)成果全面客觀反映了我國國土利用狀況，也反映出耕地保護、生態(tài)建設(shè)、節(jié)約集約用地方面存在的問題。

從“三調(diào)”數(shù)據(jù)看，“二調(diào)”以來的10年間，全國耕地地類減少了1.13億畝，在非農(nóng)建設(shè)占用耕地嚴(yán)格落實了占補平衡的情況下，耕地地類減少的主要原因是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國土綠化。過去10年的地類轉(zhuǎn)換中，既有耕地流向林地、園地的情況，也有林地、園地流向耕地的情況，結(jié)果是，耕地凈流向林地1.12億畝，凈流向園地0.63億畝。耕地流向園地等農(nóng)用地中，有的破壞了耕作層，有的沒有破壞，“三調(diào)”專門對此進行了調(diào)查標(biāo)注，全國共有8700多萬畝即可恢復(fù)為耕地的農(nóng)用地，還有1.66億畝可以通過工程措施恢復(fù)為耕地的農(nóng)用地，如果需要，這部分農(nóng)用地可通過相應(yīng)措施恢復(fù)為耕地。因此，只要統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格管控，完全可以守住18億畝耕地紅線。但絕不能掉以輕心，必須堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度，守牢耕地紅線。