8月1日，《高層民用建筑消防安全管理規定》（下稱《規定》）正式實施。

《規定》新增消防行政處罰：在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電，拒不改正等行為，最高可能面臨10000元罰款。

阻攔電動自行車上樓有法可依，居民們叫好，認為安全更加有保障。

北京也確實有單位和個人因此吃了罰單，新京報記者日前走訪發現，不論是物業還是電動自行車車主，安全意識都提高不少，但實際操作中仍面臨一些困難，有居民仍不聽勸阻，暗自將車推上樓。

有物業人員表示，他們目前已建有戶外電動自行車充電區，但尚不能滿足整個小區車主的充電需求。

對于《規定》中新增的行政處罰，有消防人員稱，就目前政策的落地來看，對個人罰款力度的判定標準仍不清晰。此外，罰款是一條底線，他們的主要工作也是先勸阻，拒不配合的才進行處罰。

物業管理勸導難

“小區總有居民將電動自行車推入樓，停放在樓道或者家中。我們發現后會勸阻，但過不了幾天，他們又把車推進去了。”豐臺區方莊6號小區物業人員說。

消防安全檢查工作是小區物業人員的工作日常。

8月26日，新京報記者走訪了豐臺區和石景山區兩個住宅小區。物業人員提到，在禁止居民將電動自行車推上高層樓時，常會出現“不聽勸”、“看不住”等問題。

豐臺區方莊6號小區有5棟小高層建筑，目前共有845戶居民，電動自行車186輛。26日上午，新京報記者跟隨消防檢查人員走到1號樓時，看到社區治安員正在引導一位居民將電動自行車推出樓棟。

這是50多歲的老住戶郭阿姨。她腿腳不好，一直靠騎電動自行車出行。今年8月，因為將車推入樓中，她已經被社區治安人員“貼了兩次條子了”，貼條上寫著“禁止停放 推出樓道”的字樣。

“我知道推進樓不安全，但我怕下雨把車淋壞了。”郭阿姨向檢查人員解釋。

小區物業郭經理說，小區日常的消防安全檢查工作多由物業主管，張貼警示語和宣傳海報，上樓勸說，這樣的工作他們每天在做，但居民的個人行為難以控制。

在石景山區京西景園小區，物業人員有同樣的困擾。

據物業經理張旭介紹，小區從今年年初就開始定期檢查電動自行車入樓情況。“每周兩次，派出所、消防、居委會和物業等部門聯合巡查，一個月內將小區全部樓棟檢查一輪。”

但物業檢查時，問題只得到暫時解決，有些居民會在檢查人員離開后再把車推進樓。京西景園現有住戶2850多戶，電動自行車大概兩三百輛，張旭有過因把居民車推下樓而被對方破口大罵的遭遇。

充電區設施有限

“推上樓有危險我們也都明白，但是不推上來放哪呢？”方莊6號小區居民郭阿姨說。

電動自行車不推進樓，必然對小區內車輛充電、停放提出更高要求。據郭經理介紹，從今年4月起，小區就在規劃建設集中充電區。但因場地有限，目前只設置了一處露天充電樁，共有16個充電口。

這還不能滿足住戶的需求。正如郭阿姨所說，充電區沒有遮擋棚，車輛日曬雨淋，車主就不愿意去。

郭經理提到，在最初規劃充電區時，他們選擇了小區西側的一片空地，如果靠墻建個車棚，地方寬敞，也不擾民，但這個建議最終被居民們駁回，大家覺得這里是老人和孩子們難得的活動場所。

石景山京西景園有3個電動自行車停放棚，每個棚有15至20個充電口位，充電收費與家庭民用電費價格相同。

車棚頂的兩側位置設有監控攝像頭，車棚內消防宣傳欄內有關于電動自行車充電的安全提示。車棚內的充電樁設備在電量充滿或發生短路的情況下會自動斷電，并且車棚內也設有滅火器。

石景山消防救援支隊執法二大隊助理工程師張凱說，這樣的充電區在消防支隊的推動下，已經推廣建設了兩年左右，現在還在進一步增多、完善。電力、園林、住建委等多個相關部門都在配合協調，但擴建仍面臨很多困難。

豐臺消防救援支隊防火監督員郭紅旗也提到，居民提出的合理建議，各個部門應該爭取盡力滿足。

“同樣的，充電區域建在哪里也需要居民的認可，很多人覺得影響綠化，或者占去了機動車停車位，就會反對。但從目前情況看，建充電區是為了整個小區安全，其他利益可以在安全面前適當讓步。”

《規定》中明確，鼓勵在高層住宅小區內設置電動自行車集中存放和充電場所。電動自行車停放、充電場所應當配備必要的消防器材，充電設施應當具備充滿自動斷電功能。

罰款是底線

《規定》實施后，罰款似乎可以成為治理電動自行車上樓的“尚方寶劍”。

新京報記者了解到，8月1日，《規定》實施的第一天，豐臺消防救援支隊防火監督員來到亞勝鉑第公館開展“回頭看”式消防安全檢查。

早在7月24日，監督員在這里檢查時發現，該單位存在違規停放電動自行車和開閉式防火門違規開啟的問題，并要求相關單位和個人進行整改。時隔一周，監督員再次檢查發現，亞勝鉑第公館B座一樓樓道及公共辦公區域仍然有違規停放電動自行車的現象，開閉式防火門依舊打開著。

據此，豐臺消防救援支隊的防火監督員對違規的亞勝鉑第公館做出3000元罰款的處罰，對違規的非經營性個人做出罰款1000元的處罰。這也是新規施行后，依據相關規定北京市開出的第一張罰單。

8月2日，大興區消防救援支隊也聯合屬地政府及行業部門成立8個檢查組。

檢查過程中，共發現兩起電動自行車停放在單元門公共區域內的情況，檢查組與物業和車主溝通，要求車主立即將車輛移出公共區域，但兩位車主均拒絕移走車輛。根據《規定》，檢查組對兩位當事人依法進行行政處罰，共計罰款1000元，并要求當事人將電動自行車移至集中停放區。

近年來，電動自行車在樓內、家里充電發生的事故在全國各地都不罕見。郭紅旗說，他們經常和物業、居委會等人員一起進行聯合消防安全檢查，推車上樓、拉飛線充電一直是他們勸改的目標。

張凱則表示，就目前政策的落地來看，對個人罰款力度的判定標準仍不清晰，“以此來懲罰車主，還是有一定的困難。”罰款是一條底線，他們的主要工作也是先勸阻，拒不配合的才進行處罰。

目前，方莊6號和京西景園都在積極籌備加裝電梯阻攔系統。

這是一種智能識別系統，安裝攝像頭后，攝像頭識別到有電動自行車進入電梯會進行報警提示，電梯門也會無法關閉，可以依托技術進一步把電動自行車“拒之門外”。

新京報記者 張靜姝 實習生 吳靜涵