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李少平:懲防并舉依法整治電信網絡詐騙犯罪活動
△李少平
隨著信息化時代的到來,互聯網及電子通信產品被廣泛使用。在享受高科技帶來便利的同時,我國電信網絡詐騙案件呈高發態勢。在持續打擊整治高壓下,電信網絡詐騙犯罪手段更趨隱蔽,花樣日益翻新,打擊治理工作面臨一些需要引起高度重視和亟待解決的問題,包括源頭治理難、認定難、追贓難、偵查取證難等。針對當前電信網絡詐騙案件情況,提出五點建議:
一是強化源頭治理。打擊是關鍵,預防為根本。電信、銀行等部門在繼續落實好手機卡、信用卡實名制的基礎上,在技術層面研究預防和制止“兩卡”被大量非法交易利用的可行性。加大對相關互聯網企業監管指導力度,促其切實承擔社會責任,履行法律義務,積極參與網絡共管共治。
二是完善法律規定。在總結司法實踐經驗的前提下,抓緊研究建立科學、成熟、完備的電信網絡詐騙犯罪理論體系。可以就電信網絡犯罪進行專門立法,集中規定涉及此類犯罪的實體性和程序性內容。建議在刑法中增設組織、領導、參加電信網絡詐騙犯罪集團罪,并規定對組織、領導、參加跨境電信網絡詐騙犯罪集團的,從重處罰。
三是嚴懲此類犯罪。電信網絡詐騙犯罪是目前人民群眾反映最為強烈的犯罪之一,必須堅持從嚴懲處,特別是依法嚴厲懲處跨境電信網絡詐騙、冒充司法機關工作人員實施詐騙和造成被騙群眾自殺、死亡的詐騙,以及詐騙集團的首要分子和骨干分子等。同時,也要體現寬嚴相濟,對于受蠱惑、欺騙、引誘參與詐騙的未成年人、在校學生、殘疾人等群體,堅持教育、感化、挽救為主,依法從寬處罰。
四是依法管控預防。各地區尤其是重點掛牌整治地區,應當不斷強化管控,落實懲戒,確保區域內整治效果明顯,形勢根本好轉。同時在出臺各項聯管聯控政策時,應當注意堅持法治原則。
五是加強法制宣傳。各地各部門在前一段時期開展聲勢浩大的反詐宣傳,收到積極效果。要注意總結分析,針對易受騙群體特別是老年人,開展更有針對性的宣傳教育,提高他們的反詐防詐意識,推動形成積極反詐防詐的社會氛圍。
編輯:周佳佳
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