剛剛過去的9月第二周，習(xí)近平主席在外交場(chǎng)合的諸多重磅級(jí)表態(tài)引發(fā)海內(nèi)外關(guān)注——從在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十三次會(huì)晤時(shí)談到“明者因時(shí)而變，知者隨事而制”，到向第18屆中國—東盟博覽會(huì)和中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)致賀信時(shí)提到“面向未來，中方愿同東盟增強(qiáng)戰(zhàn)略互信，深化抗疫、經(jīng)貿(mào)等各領(lǐng)域合作”，再到與美國總統(tǒng)拜登通電話時(shí)的“世紀(jì)之問”。對(duì)于習(xí)近平主席在這些重大外事活動(dòng)上所作的宣示及其背后深意，一起來聽全國政協(xié)委員、中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部原副部長周力的解讀。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一中國主張，正在得到更為廣泛的認(rèn)同

記者：我們發(fā)現(xiàn)，9月以來，我國外交領(lǐng)域大事不斷。以9月10日這一天為例，習(xí)近平主席不僅在重要多邊會(huì)議致辭，還與美國總統(tǒng)拜登和德國總理默克爾通了電話，很多百姓為此驚呼“主席好忙！”圍繞這些外事活動(dòng)，能否請(qǐng)您做些解讀？

周力：多邊會(huì)議的召開通常是有部署有計(jì)劃的，比如前幾天召開的東方經(jīng)濟(jì)論壇、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十三次會(huì)晤、第18屆中國—東盟博覽會(huì)和中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)，以及即將舉行的上海合作組織峰會(huì)，都是既定的重大外交外事活動(dòng)。臨時(shí)發(fā)生的是習(xí)近平主席同美國總統(tǒng)拜登和德國總理默克爾的通話。默克爾即將卸任，此前對(duì)美國、俄羅斯和烏克蘭進(jìn)行了“告別訪問”，此次與習(xí)近平主席的通話，也可以視作是離任告別；而習(xí)近平主席與拜登的通話，則在意料之中。具體的，我們一一做些分析。

金磚國家地理位置分布廣泛，涵蓋南美洲（巴西）、歐洲（俄羅斯）、亞洲（中國、印度、俄羅斯）和非洲（南非）。作為具有全球性影響的新興大國代表，近年來這些國家在維護(hù)和踐行多邊主義的問題上形成了合力。

習(xí)近平主席在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十三次會(huì)晤上的講話，提出面對(duì)疫情仍在全球肆虐的巨大挑戰(zhàn)，金磚國家尤要在四個(gè)方面展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，即推動(dòng)踐行真正的多邊主義，推動(dòng)全球團(tuán)結(jié)抗疫，推動(dòng)開放創(chuàng)新增長，推動(dòng)共同發(fā)展。習(xí)近平主席還就推動(dòng)金磚務(wù)實(shí)合作朝著更高質(zhì)量方向前進(jìn)提出五點(diǎn)倡議。中心思想就是強(qiáng)調(diào)，要順應(yīng)時(shí)代變化，做到與時(shí)俱進(jìn)。我們還看到，這次會(huì)晤發(fā)表的新德里宣言多達(dá)74條，內(nèi)容十分豐富，措施非常具體。宣言明確，在金磚國家合作機(jī)制成立15周年之際，各方重申繼續(xù)按照《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，在互利合作的基礎(chǔ)上構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。新形勢(shì)下，各方將努力攜手應(yīng)對(duì)全球健康挑戰(zhàn)和新冠肺炎疫情，加強(qiáng)和改革現(xiàn)有多邊體系，加大安全與反恐合作力度，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展并創(chuàng)新其實(shí)現(xiàn)手段，進(jìn)一步加強(qiáng)金融和人文等領(lǐng)域的合作。金磚國家在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折、國際秩序演變十分復(fù)雜的情況下，舉行會(huì)晤，共商對(duì)策，提出具體措施，為世界和平與發(fā)展，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，作出了積極的貢獻(xiàn)。此次會(huì)晤取得的積極成果，再一次向全世界展現(xiàn)了金磚國家的凝聚力和向心力。

金磚國家歷史文化、基本國情、社會(huì)制度各不相同，但共同點(diǎn)很多，即都主張多邊主義，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，都主張堅(jiān)持公平正義和國際法原則和平解決國際爭(zhēng)端，都主張發(fā)揮聯(lián)合國在處理國際和地區(qū)事務(wù)中的權(quán)威作用，都主張按照通行的國際規(guī)則開展自由貿(mào)易，都主張維護(hù)戰(zhàn)略穩(wěn)定機(jī)制和軍控體系，都主張?zhí)嵘l(fā)展中國家在國際事務(wù)決策中的實(shí)質(zhì)性參與度，都主張反對(duì)任何形式的恐怖主義，都主張?jiān)诨ダ献鞯幕A(chǔ)上構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。可以說，這一合作機(jī)制最大限度地體現(xiàn)了各方的包容性。在管理各自國家的制度體系和管理社會(huì)的各個(gè)方面，我們也有許多共同點(diǎn)和相似點(diǎn)。比如加強(qiáng)國家立法、提高政府各層級(jí)工作效率，比如反對(duì)腐敗、反對(duì)官僚主義，比如應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件、應(yīng)對(duì)各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅和加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等。

明年，中國將接任金磚國家主席國。中方將努力同金磚伙伴們?nèi)ι罨黝I(lǐng)域的合作，構(gòu)建更加緊密的伙伴關(guān)系。

同樣，對(duì)于上海合作組織來說，今年也是重要年份。我們迎來了其20歲生日。上合組織的重要意義在于，其為第一個(gè)在中國境內(nèi)成立并以中國城市命名的國際組織，也是成員國面積最大、人口最多的地區(qū)性合作組織，上合組織從籌備到成立，一路走來，我是參與者，也是見證者。上海合作組織成立20年來，依據(jù)以“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”為基本內(nèi)容的“上海精神”，堅(jiān)定不移推進(jìn)成員國在安全、經(jīng)濟(jì)、人文等各領(lǐng)域的合作向前發(fā)展，維護(hù)了本地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定，增進(jìn)了各國間的政治互信和友好情誼，促進(jìn)了各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人文交流。“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟正在實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

上合組織現(xiàn)有8個(gè)成員國，分別是中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、印度和巴基斯坦。上合組織還有伊朗、阿富汗、白俄羅斯、蒙古4個(gè)觀察員國，以及阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨、尼泊爾、土耳其、斯里蘭卡6個(gè)對(duì)話伙伴國。伊朗多次提出申請(qǐng)，希望能從觀察員國轉(zhuǎn)為正式的成員國。

在與美西方國家進(jìn)行抗?fàn)幍耐瑫r(shí)，我們與周邊國家保持著良好的伙伴關(guān)系

記者：在您看來，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤與上合組織峰會(huì)，也包括東盟博覽會(huì)，對(duì)于中國外交而言，它的共同意義在哪里？

周力：共同意義就在于，不管國際風(fēng)云如何變幻，中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，將始終如一地在國際和地區(qū)事務(wù)中堅(jiān)持多邊主義，反對(duì)霸權(quán)主義，推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；并在此過程中，同所有愛好和平、珍惜發(fā)展機(jī)遇的國家、國際和地區(qū)組織開展真誠的合作，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，共同應(yīng)對(duì)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

拜登和習(xí)近平主席的這次通電話，是今年以來的第二次。第一次是在中國農(nóng)歷春節(jié)到來之際。

第二次通話分量很重，消息稿中說兩國元首坦誠、深入地談了中美關(guān)系和雙方關(guān)心的有關(guān)問題，特別強(qiáng)調(diào)進(jìn)行了“廣泛的戰(zhàn)略性溝通和交流”。這當(dāng)然區(qū)別于一般國家之間的溝通，突出了中美關(guān)系的重要性。

這次通話，習(xí)近平主席先講到美國的對(duì)華政策使兩國關(guān)系遭遇嚴(yán)重困難，并且點(diǎn)出了“中美合作，兩國和世界都會(huì)受益；中美對(duì)抗，兩國和世界都會(huì)遭殃”是問題的關(guān)鍵所在，緊接著借用南宋詩人陸游《游山西村》中的一句“山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村”，來說明中美1971年雙邊關(guān)系“破冰”以后，雙方攜手合作給各國帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。這是在用上一次的“破冰”之旅來提示拜登，對(duì)中美關(guān)系要堅(jiān)持向前看，往前走，要拿出戰(zhàn)略膽識(shí)和政治魄力，推動(dòng)中美關(guān)系盡快回到穩(wěn)定發(fā)展的正確軌道，更好造福兩國人民和世界各國人民。

拜登向習(xí)近平主席表達(dá)了這樣幾層意思：一是中美關(guān)系是最重要的；二是中美關(guān)系的互動(dòng)將影響世界的未來；三是兩國沒有理由陷入沖突；四是美方無意改變一個(gè)中國政策；五是愿同中方開展更多對(duì)話，推動(dòng)兩國關(guān)系重回正軌；六是期待同中方在氣候變化等重要問題上加強(qiáng)溝通合作，形成更多共識(shí)。

兩國元首一致認(rèn)為，保持深入溝通對(duì)引領(lǐng)中美關(guān)系發(fā)展非常重要，將繼續(xù)保持經(jīng)常性聯(lián)系，并責(zé)成工作層加緊工作，廣泛對(duì)話。總的看，這次對(duì)話發(fā)出了不少積極信號(hào)。

織密全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

還需要我們做大量工作

記者：以當(dāng)前中國外交，看黨的十九大報(bào)告對(duì)新時(shí)代中國外交所作出的頂層設(shè)計(jì)，您有哪些體會(huì)？

周力：黨的十九大報(bào)告明確了新時(shí)代中國外交的一個(gè)目標(biāo)方向是：積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，擴(kuò)大同各國的利益交匯點(diǎn)，推進(jìn)大國協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架，按照親誠惠容的理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，深化同周邊國家的關(guān)系，秉持正確義利觀和真實(shí)親誠理念，加強(qiáng)同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作。

而要織密全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，還需要我們做大量工作。特別是在當(dāng)前情況下，中央一系列外事工作的開展，就是要打破美國聯(lián)手西方一些發(fā)達(dá)國家構(gòu)筑的反華聯(lián)盟，打造一個(gè)對(duì)我國相對(duì)穩(wěn)定和寬松的外部環(huán)境。

在此，我也想到了唐代詩人王維的一句詩，行到水窮處，坐看云起時(shí)。我們開展對(duì)外工作的一個(gè)中心任務(wù)，就是構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。我們要沿著這個(gè)思路走下去，我們的目標(biāo)是明確的，我們的步伐是堅(jiān)定的。