一、 基本情況

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，我國(guó)污水收集處理設(shè)施建設(shè)主要經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：

從改革開(kāi)放初期到“九五”末（2000年），現(xiàn)代化污水處理設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有的轉(zhuǎn)變。“十五”至“十二五”（2001-2015年），污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)入飛速發(fā)展階段。黨的十八大以來(lái)，特別是“十三五”期間，以城市黑臭水體的治理倒逼各地加大污水管網(wǎng)建設(shè)力度。

2018年，習(xí)近平總書(shū)記要求加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板。中共中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件明確提出要開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理“提質(zhì)增效”三年行動(dòng)。

2019年，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，我部與生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案（2019-2021年）》（以下簡(jiǎn)稱“三年行動(dòng)”）。為推動(dòng)“三年行動(dòng)”切實(shí)取得成效，會(huì)同有關(guān)部門，我們主要開(kāi)展幾方面工作：

一是持續(xù)推進(jìn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)。研究提出“城市生活污水集中收集率”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，推動(dòng)各地加大污水管網(wǎng)改造和建設(shè)力度。

二是推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，開(kāi)啟污水收集處理新局面。推動(dòng)解決污水收集和處理脫節(jié)問(wèn)題，推行廠網(wǎng)一體化專業(yè)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，提升污水收集和處理設(shè)施的系統(tǒng)性和完整性。各地積極探索建立多部門聯(lián)合溯源執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)源頭管控。

三是注重污水、污泥資源化利用，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。提高再生水利用水平，有效增加城市水資源供給。積極推進(jìn)污泥資源化利用，助力雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

此外，指導(dǎo)各地加強(qiáng)排水管網(wǎng)排查建檔，推進(jìn)排水設(shè)施信息平臺(tái)建設(shè)。

二、 亟待解決的問(wèn)題

盡管城鎮(zhèn)污水收集處理工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但與人民群眾對(duì)美好環(huán)境的向往仍有較大差距。一是管網(wǎng)建設(shè)投入嚴(yán)重不足。二是尚未完全建立長(zhǎng)效機(jī)制。三是污水處理收費(fèi)政策需要落實(shí)、完善。

三、 下一步重點(diǎn)工作

一是督促地方按時(shí)完成“三年行動(dòng)”目標(biāo)。我部將開(kāi)展污水收集處理提質(zhì)增效評(píng)估，分級(jí)通報(bào)。總結(jié)可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作不力的要進(jìn)行通報(bào)督促。

二是統(tǒng)籌謀劃、久久為功、持續(xù)推進(jìn)。我部與國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》，將把污水處理提質(zhì)增效作為推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展和城市安全發(fā)展的重要工作。繼續(xù)集中力量摸清管網(wǎng)底數(shù)，加快信息平臺(tái)建設(shè)。

三是完善費(fèi)價(jià)政策并推動(dòng)落實(shí)。配合有關(guān)部門完善污水處理收費(fèi)政策，督促各地按照規(guī)定將污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)盡快調(diào)整到位。