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人才逆流小城逆襲
——探尋吉林省梅河口市的發展秘訣
根據2021年公布的第七次人口普查數據,過去10年,東北三省人口整體凈流出;可一座目前連高鐵都尚未通的縣級市卻在“十三五”期間城區人口增長超過1/3,不禁讓人疑惑,是什么讓這里成為人才流入的寶地?
近日,記者跟隨“綠色中國行”活動走進吉林梅河口,探尋它的發展秘訣——
打造省級高質量發展樣板
對于很多人來說,梅河口的名字其實有些陌生。
它位于吉林省東南部,輝發河與梅河在此處交匯,城市也因此而得名。由于特殊的地理位置,梅河口一直是東北地區重要的交通樞紐和商埠重鎮。
2013年9月,梅河口被吉林省委、省政府確定為擴權強縣改革試點,成為省轄市;試點結束后,2020年1月,它被全面賦予地級市管理權限。
近日,梅河口再次迎來新的發展篇章——2021年6月,吉林省委、省政府批復設立梅河新區;7月,中編辦正式批復梅河新區為正廳級開發區。這是吉林省首個、也是全國唯一的省級開發區升格為正廳級的開發區,目標是通過先行示范,加快建設現代化區域中心城市,打造吉林省重要增長極和引領高質量發展的樣板。
新的起點也是對過去梅河口發展成績的肯定——“十三五”以來,這個小城已獲得了許多光環——主要經濟指標增速始終保持15%以上,縣域經濟綜合實力連續7年保持吉林省第一,獲評全國高質量發展十佳縣市、中國營商環境質量十佳縣市;成功創建全國文明城市、國家園林城市、國家生態文明建設示范市、國家全域旅游示范區……
特別值得一提的是,“十三五”期間,梅河口市城區人口由30萬增長到42余萬,成為人口凈流入城市;城區建成面積擴大一倍,相當于再建了一座梅河口新城。
這樣的發展速度令人贊嘆。據統計,2019和2020年,梅河口吸引了國內14省的149個市縣的近萬人前來考察學習,探尋高質量發展的秘籍。
一座“幸福指數高”的城市
“城市真干凈,居住在這里就像生活在一個大花園里。”頭一次來到梅河口的胡女士不禁感慨。
梅河口依水而建,人工開鑿的溝渠又把河水引進城區,有時細流,有時匯聚成湖。
秉持“綠色城市”理念,梅河口近年來建設形成了35公里長“三縱三橫”的城市生態水系,城市綠化率達到47%,打造出海龍湖公園、人民公園、山水公園等45個城市花園。這些公園全部免費對外開放,與整潔寬闊的交通道路相連,構成一幅“林水相間、河湖相連、森林包圍城市”的優美畫卷。
不僅如此,立足區位交通優勢,近年來,梅河口致力于打造集區域醫療、教育、文體“三個中心”為一體的現代服務業示范區。
占地面積40萬平方米的體育公園可謂梅河口的新熱點。這里建有乒乓球、網球、羽毛球以及游泳的專業場館。不僅設施完備、環境幽雅,還針對市民推出了一系列優惠活動。周一至周五上午,60歲以上老年人都可以預約免費使用這些場館。
自2016年起,體育中心先后承辦四國籃球邀請賽、國際半程馬拉松賽等國際國內賽事20多場,并成功申辦2022年吉林省第十九屆運動會。這些活動集聚了人氣、吸引了人流,讓梅河口成為吉林省乃至東北地區具有較強影響力的文體活動集聚區。
此外,梅河口市還建設了吉林省占地面積最大的花園式公立三甲醫院;借鑒日本式養老模式,建設了國內一流、東北唯一的“候鳥式”健康養老中心。據統計,每年域外到此就醫的患者就超過了10萬人次。
從人民食堂、文化館到體育場館、運動健身場所,再到完備的醫療設施……近幾年,梅河口市吸引了很多外地人在此旅居、定居。
梅河口市宣傳部部長汪曉梅講述了一個自己親歷的故事:一對哈爾濱的老夫婦南下游玩,路過梅河口住了一晚,第二天早起發現街區整潔,海龍湖公園風景迤邐;公園里,保潔人員在仔細地擦洗垃圾桶;市區里坐旅游線路公交車也不要錢……舒適的環境讓老夫婦決定不再南下,就在梅河口買房養老。
打造國內一流營商環境
除了宜居的環境,讓梅河口真正充滿活力的,是其經濟蘊含著的發展潛力。
東北地區一直是重工業的代名詞,梅河口也不例外。“十二五”期間,梅河口經濟仍以能源產業主導,煤炭產業占經濟總量的80%。
在仔細考量自身優劣勢的前提下,從“十三五”開始,梅河口確立了以醫藥健康、食品加工、商貿物流和現代服務為主導的四大產業發展格局。
走進四環制藥惠升生物胰島素二期項目現場,這里正在進行緊張的施工建設。項目全部達產后,可實現全品類胰島素等糖尿病及并發癥用藥的生產,年產值將超過200億元,稅金超過30億元。
“在梅河口投資發展10年來,我們由1個企業發展為10個企業,由化藥領域拓展到生物制藥、特殊醫學食品、醫療美容產品等領域。”吉林四環制藥有限公司總經理王建輝介紹說。
這樣的快速發展離不開政府的支持與服務。
據了解,梅河口市委、市政府以1號文件的形式落實包保責任制,提出“用心真情服務企業發展”,通過市級領導牽頭、業務部門指導、包保部門服務,一企一策、全過程跟蹤服務企業,為企業排憂解難;同時徹底深化“放管服”改革,推進審批簡化、環節壓縮,將該下放的權力下放到離企業最近的地方。
在商貿物流領域,梅河口市搶抓“互聯網+”發展機遇,投資3.2億元,打造電商產業園,通過各種資源對接、展銷會幫扶創業企業發展;并借勢直播經濟,以網紅直播促進電商扶貧。
據工作人員介紹,該市先后招募三批、150名電商大學生創業工作者,經過系統培訓,為市鄉村三級電商服務網點提供人才,并幫助年輕人圓了自己的創業夢。
在各方的共同努力下,“十三五”期間,梅河口創造了連續7年位居吉林省縣域經濟綜合發展第1位的成績。
梅河口的未來
“我們梅河口可是‘越夜越精彩’。”剛到梅河口,出租司機就這樣介紹梅河口的特點。
而這也是梅河口依托生態環境和區域中心優勢,大力發展文旅產業的真實寫照。
近年來,梅河口建設了梅小野星光花海,打造出全國首家城市中央最大的花海夜游基地;參考西安大唐不夜城,融合建筑、美食、藝術、光影、音樂等多種業態,打造出精致古風與關東風情相結合的國潮主題街——東北不夜城,成為全國網紅的“夜游打卡地”。僅今年5月,單日游客量就超過40萬人次……
“白天上班,晚上和家人散散步、還能一起欣賞夜色,作為梅河人很幸福!”當地市民張紅說起自己的生活喜笑顏開。
不僅如此,梅河口還組織開展了啤酒節、潑水節、22度的夏天等系列活動,年吸引域內外游客超過1000萬人次,梅河口日益成為人氣火熱的海鮮城、不夜城、美食城、啤酒城和全域景區城。
如今,隨著梅河新區的設立,梅河口正以“綠色身姿”站上高質量發展新起點。
“梅河口市的發展代表了東北經濟振興龍馬精神的蘇醒,明天定會更好。”來自浙江省的磊邦地產創始人嚴宏的話語代表著很多新“梅河人”的心聲。
編輯:秦云
關鍵詞:梅河口 吉林省