第二屆聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)16日在北京落下帷幕。作為會(huì)議期間召開(kāi)的“可持續(xù)交通與可持續(xù)城市”主題會(huì)議發(fā)言人之一，全國(guó)政協(xié)委員、北京市交通發(fā)展研究院院長(zhǎng)郭繼孚向多國(guó)與會(huì)者介紹了來(lái)自北京交通出行的實(shí)踐。

郭繼孚表示，我們邁向可持續(xù)交通與可持續(xù)城市，就要為所有人提供安全、負(fù)擔(dān)得起、無(wú)障礙和可持續(xù)的交通系統(tǒng)。未來(lái)的城市要形成以公共交通為導(dǎo)向的用地開(kāi)發(fā)模式（TOD）。

如何建立不堵車、零排放的交通系統(tǒng)？郭繼孚表示，未來(lái)的交通系統(tǒng)應(yīng)該是個(gè)預(yù)約系統(tǒng)。大家都在路上堵著是因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱，由于對(duì)擁堵的焦慮，只能早早地在路上排隊(duì)來(lái)獲取通行權(quán)。如果所有人都提前預(yù)約好，使出行提前編排好時(shí)刻表，就不需要在路上排隊(duì)，可以把在路上的無(wú)效擁堵排隊(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)樵诩业却瑥亩徑饴范紊系臒o(wú)序擁堵。如，疫情防控期間，北京地鐵做了一次嘗試，成功地讓市民由地鐵站外排隊(duì)，變成在家等待。這也是未來(lái)出行的一個(gè)趨勢(shì)。

“通過(guò)預(yù)約出行技術(shù)，建立一個(gè)不堵車的城市交通系統(tǒng)或?qū)⒊蔀榭赡堋，F(xiàn)有城市交通系統(tǒng)是隨機(jī)開(kāi)放的，因此存在盲目出行、無(wú)意義的擁堵排隊(duì)。”郭繼孚以西三環(huán)交通仿真研究舉例說(shuō)，所有車輛爭(zhēng)搶高峰時(shí)間點(diǎn)的道路資源，造成整體通行效率下降明顯，而如果進(jìn)行預(yù)約調(diào)節(jié)，高峰小時(shí)路段車速可提升44%以上，總通行時(shí)間可節(jié)約30%以上。

“與此同時(shí)，我們還可以將出行預(yù)約與基于個(gè)人碳賬戶、碳交易的出行權(quán)管理相結(jié)合。可以為每個(gè)居民建立出行碳賬戶，使用公交、地鐵、慢行等綠色出行方式可減少碳排放，積累碳積分，駕車出行則消耗碳積分。”郭繼孚表示，依托碳交易體系，通過(guò)碳積分兌換方式，預(yù)約道路的行駛權(quán)限。這樣我們就可以通過(guò)預(yù)約的方式，將碳排量作為路權(quán)資源分配的重要抓手，并通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)碳積分價(jià)格，引導(dǎo)居民從小汽車出行轉(zhuǎn)移到公共交通、步行和騎行等方式，助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這套機(jī)制還可與預(yù)約出行聯(lián)系起來(lái)，都想預(yù)約最佳時(shí)段出行，誰(shuí)先誰(shuí)后？從公平角度講，哪個(gè)時(shí)間段價(jià)值高，付出的出行成本或者說(shuō)積分就高。比如，合乘出行，駕駛新能源車出行，P+R換乘等等，這些交通方式都可以納入進(jìn)來(lái)，根據(jù)碳減排量進(jìn)行積分計(jì)算。