周末大消息！10月23日下午，很多人收到這樣一條手機新聞——“重磅！房地產稅改革試點來了！”

第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議決定：授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作。

圍繞這條重磅消息，此前密切關注房產稅出臺的委員們，在第一時間和我們分享了觀點。

授權試點5年，期限不會“一刀切”

上述決定提出，試點地區的房地產稅征稅對象為居住用和非居住用等各類房地產，不包括依法擁有的農村宅基地及其上住宅。土地使用權人、房屋所有權人為房地產稅的納稅人。非居住用房地產繼續按照《中華人民共和國房產稅暫行條例》《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》執行。

從分工上看，國務院制定房地產稅試點具體辦法，試點地區人民政府制定具體實施細則。國務院按照積極穩妥的原則，統籌考慮深化試點與統一立法、促進房地產市場平穩健康發展等情況確定試點地區，報全國人民代表大會常務委員會備案。

決定授權的試點期限為5年，自國務院試點辦法印發之日起算。試點過程中，國務院應當及時總結試點經驗，在授權期限屆滿的6個月以前，向全國人民代表大會常務委員會報告試點情況，需要繼續授權的，可以提出相關意見，由全國人民代表大會常務委員會決定。條件成熟時，及時制定法律。

從房產稅到房地產稅，多一個字多了一串稅種

房產稅，即以房屋為征稅對象。而房地產稅則是一個綜合的概念，即一切與房地產經濟活動有直接關系的都屬于房地產稅。

1986年9月15日，國務院正式發布了《中華人民共和國房產稅暫行條例》。2011年1月起，上海、重慶兩市率先開始了房地產稅試點。2013年11月，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確，加快房地產稅立法并適時推進改革。2020年5月18日，中共中央、國務院發布《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》，指出要加快建立現代財稅制度，穩妥推進房地產稅立法。

今年3月，我國“十四五”規劃正式發布，在房地產相關內容中提到要“推進房地產稅立法，健全地方稅體系，逐步擴大地方稅政管理權”。

引導資金脫虛向實，縮小貧富差距

在全國政協委員、房天下董事長莫天全看來，房地產稅關系到國家稅收，更關系到百姓的日子。

首先，房產稅是一個國際通行的稅種。在我國，長期以來機構是要交房產稅的，而個人房產方面沒有稅收政策。而逐步有序推出房地產稅，既符合國際慣例與國情，也符合我國長期經濟發展的需要。

其次，我國在推動房地產稅方面一直持有謹慎穩妥的態度。此前在上海、重慶等地的局部試點令人矚目，而現在全國人大常委會授權、國務院再次推出試點，之后再向全國推進。

再次，房地產稅是復雜且牽扯面廣的稅種，因此在推出過程當中，對于納稅的基數、稅率和分類問題，都要做謹慎的檢驗和研究，以期獲得一整套符合中國國情、能夠執行到位的中國房地產稅方案。

“最后我想說的是，這一稅種對大部分居民將產生影響，因此在實施過程中，節奏上要謹慎把握，避免‘一刀切’?！蹦烊硎尽?/p>

全國政協委員、南方科技大學代理副校長金李認為，國家為房地產市場制定更加系統和宏觀的政策，落實房住不炒，以提高房地產的持有成本來化解房地產的金融屬性，使其回歸居住屬性，同時也引導資金脫虛向實，將社會資本引導到實體經濟需要上來。

而環顧房地產行業自身的發展，金李認為，這一行業的高速發展已進入平穩期，除了部分一線城市和人口快速流入城市還存在房地產存量缺口外，房地產總體持有數量已經基本解決人民群眾住房需求了，一些地方已經出現了房產過剩。這種情況下，房地產市場已經很難通過大規模新建來增加市場供給了。

“實際上這也是西方很多國家在經濟發展到一定水平后，特別是在房地產進入存量市場后，所普遍采取的一種方式?！苯鹄畋硎尽?/p>

此外，金李認為，房地產稅的征收對于擴大中產階級、推動共同富裕有正向作用：“從目前我國公共服務的提供模式來看，房屋產權擁有者在獲得地方政府提供的公共服務方面是有優先權的，因此讓他們為此付出相應成本去購買社會服務，從法理上說得通。”

全國政協委員、中央黨校(國家行政學院)馬克思主義學院院長張占斌表示，房地產稅是堅持和完善社會主義市場經濟體制的實實在在的行動，是創造公平競爭透明的市場秩序的一個重要舉措，也是推動中國經濟社會有序發展、可持續發展的一個戰略安排。希望能夠腳踏實地，精準試點，取得更好的經驗，以便將來可復制可推廣。

“全國人大常委會授權國務院，體現了尊重實踐的原則，也是希望地方上能夠探索出有價值的方案。也是希望各地方從實際出發，切實找到一個比較好的辦法，不斷完善這項改革。從某種意義上講，也是要處理效率與公平，扎實推進共同富裕取得更加明顯實質性進展的一個重要內容?！睆堈急蟊硎?。