擁有市場主體總量達到830萬戶的河南是一個民營經濟大省。去年6月，為了做好疫情防控常態(tài)化條件下民營經濟統戰(zhàn)工作，凝心聚力助推縣域經濟高質量發(fā)展,河南在全省開展民營經濟“兩個健康”百縣提升行動和“一聯三幫（落實黨政干部聯系民營企業(yè)制度、幫助惠企政策落實、幫助企業(yè)紓困解難、幫助產業(yè)項目建設）”保企穩(wěn)業(yè)專項行動,并提出要用3年左右的時間，通過一系列舉措，推動實現民營經濟規(guī)模質量效益、企業(yè)家素質、營商環(huán)境、親清政商關系四個“明顯提升”。一年多的時間過去了，面對新冠肺炎疫情、洪澇災害、經濟下行等多重壓力，河南省民營經濟“兩個健康”百縣提升行動進展如何？日前，全國工商聯促進“兩個健康”工作現場會在河南省鶴壁市舉行，人民政協報記者在會上聽到了河南發(fā)展民營經濟的好聲音。

全省上下一盤棋

俗話說得好,火車跑得快,全靠車頭帶。在河南民營經濟“兩個健康”百縣提升行動和“一聯三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動中，這個火車頭就是黨的領導。河南省堅持把黨的領導貫穿民營經濟統戰(zhàn)工作全過程、各方面，凝聚各方力量下活全省“一盤棋”。

一是在組織領導上著力。河南省委、省政府將“兩個行動”納入省委常委會工作要點，寫入省委全會文件，列入河南省“十四五”規(guī)劃。在省委統戰(zhàn)工作領導小組框架下，成立民營經濟工作聯席會議，組建4個工作專班，工作經費納入財政預算。市縣黨政主要領導掛帥出征，定政策、給經費、增人手、抓督導，共成立專班1154個，抽調干部2808人，形成了上下貫通、指揮高效的工作體系。

二是在協同配合上發(fā)力。各級統戰(zhàn)部門發(fā)揮牽頭協調作用，推動各相關部門主動履行職責，凝聚工作合力。例如，省紀委監(jiān)委牽頭開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督。全省政法機關開展“萬警聯萬企法治護航行動”。省財政廳增加專項培訓經費1200萬元，并針對民營企業(yè)平等參與政府采購和企業(yè)增信推出政策舉措。省工商聯與宣傳部門精心打造政企溝通訪談節(jié)目——《政企面面觀》，每期聚焦一個主題，全方位解讀惠企政策，面對面傾聽民企心聲。今年1月節(jié)目開播以來，相關話題在新浪微博閱讀量達88萬，視頻觀看量近100萬人次。

三是在基層上用力。河南省堅持基點在縣、工作下沉，謀劃開展民營經濟“兩個健康”實踐創(chuàng)新示范縣創(chuàng)建活動，制定創(chuàng)建工作方案和評價標準，出臺了20條激勵政策。就在前不久，河南首次評選命名了10個示范縣（市、區(qū)），為全省樹立了標桿。為了充實基層，河南省還為市縣工商聯增加編制442個、經費3984萬元，設立民營經濟服務中心164個，民營經濟統戰(zhàn)工作基層薄弱問題初步得到破解。

解決民企“急愁盼”

“新冠肺炎疫情和今年河南‘7·20洪災’期間，各級黨委政府從政策、資金等多方面為企業(yè)紓困解難，使公司得以平穩(wěn)運營，持續(xù)健康、高質量發(fā)展。”10月21日，在全國工商聯促進“兩個健康”工作現場會上，鄭州安圖生物工程股份有限公司董事長苗擁軍說。

苗擁軍說，企業(yè)每一次舉步維艱之時，都是黨和政府及時給予幫扶。新冠肺炎疫情防控期間，安圖生物牽頭“新型冠狀病毒肺炎快速診斷試劑研究”項目，省、市領導多次來到公司了解項目進展，現場解決困難和問題，為新冠病毒檢測產品的研發(fā)和注冊提供支持，使安圖生物新冠檢測相關產品順利注冊并成功推向市場。目前，安圖生物體外診斷產業(yè)園正在加緊建設，建成之后，將具備超過100億元的產能規(guī)模，成為中國最大的體外診斷產業(yè)基地之一。

苗擁軍的獲得感，是許多河南民營企業(yè)的真實感受。近年來，河南營商環(huán)境大有起色。據2020年全國營商環(huán)境評估情況，河南省3個參評城市在全國80個城市中均進入前50名，鄭州成為全國進步最大的城市之一。據測算，2020年度河南營商環(huán)境指標得分為80.90分，高于全國平均分78分。一級指標中有13項處于中上游水平。

這項成績單的背后，是河南省對民營經濟“兩個健康”的高度重視。河南省立足基層民營經濟統戰(zhàn)工作實際，堅持突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，用心用情服務企業(yè)。

全面推開民營企業(yè)“首席服務官”制度。以規(guī)上工業(yè)企業(yè)為重點，帶動園區(qū)、樓宇和產業(yè)鏈上下游，構建起“領導干部+工作專班+首席服務官（員）”工作機制。近1.2萬名“首席服務官（員）”服務1.9萬余家企業(yè)，6000余名黨政干部聯系1.3萬多家民營企業(yè)和1200余家商會組織，公示上墻、跟蹤問效，有事必到、無事不擾，推動解決了一大批制約企業(yè)發(fā)展的堵點難點和存量問題。主動融入省委開展的“萬人助萬企”活動，部署開展全省民營經濟“強信心、挖潛力、促增長”活動，實現了工作協同、措施銜接、效果聯動。

蘭考縣委副書記、縣長丁向東說，蘭考建立企業(yè)與首席服務官“雙向選擇一綜合”機制，每年召開“現場雙選會”，企業(yè)根據不同發(fā)展階段需求自主選擇滿意的“首席服務官”，變政府選派為自主選擇。例如，富士康項目前期招商階段首席服務官來自商務局，助推企業(yè)簽約；落地階段首席服務官來自自然資源局，助推企業(yè)開工；投產階段首席服務官來自屬地，便于為企業(yè)生產、員工生活提供便捷的服務。截至目前，全縣321名首席服務官分包聯系497家企業(yè)，從項目落地、項目建設到投產運營提供全生命周期鏈條服務，做到“有呼必應、無事不擾”，讓民營經濟跑出發(fā)展“加速度”。

在鶴壁，針對“負擔重、稅費高”問題，鶴壁市持續(xù)開展涉企亂收費問題專項整治、減稅降費紓困惠企服務季活動。今年前三季度，為企業(yè)減稅降費17.1億元、占全市一般公共預算收入的27%。對于一些歷史遺留問題，鶴壁市建立常態(tài)化“理舊賬”機制，目前，無分歧欠款清償率100%，為111家企業(yè)解決了長期困擾的不動產登記問題，讓民營企業(yè)家既有恒產，更有恒心。

 統一思想達成共識

近年來，受國際國內復雜形勢的影響，民營企業(yè)高質量發(fā)展過程中出現許多困難，甚至出現了一些曲解民營經濟政策的雜音。對此，河南始終把思想政治建設擺在民營經濟統戰(zhàn)工作的首要位置，進一步強化對民營經濟人士的思想引領，堅持見人見物、一體推進，推出“四個一”工作法，做到加強政治引領與促進企業(yè)發(fā)展、解決思想問題與解決實際問題相結合。

一是開展一個活動，即理論政策大宣講。緊密結合黨史學習教育，開展多種形式理想信念教育和形勢政策宣講活動。疫情防控期間，河南推出全省同步宣講第一課，8100多名民營經濟人士同時在線學習習近平總書記企業(yè)家座談會重要講話精神、“七一”重要講話精神等系列學習活動，以及不間斷地組織開展惠企政策大宣講、政策進萬企活動。依托焦裕祿、紅旗渠、大別山干部學院等建立14個教育基地，開展現場教學500余次。二是落實一項制度，即領導干部與企業(yè)家談心談話制度。建立各級領導干部與民營經濟人士定期談心交心制度，把思想政治引領做到企業(yè)家心里。三是建好一個陣地，即新時代“兩個健康”學習實踐中心。全省建立各具特色的新時代“兩個健康”學習實踐中心151個，集成理論學習、政策宣講、教育培訓、互動交流等功能，為民營企業(yè)家自我學習、自我教育、自我提升提供了重要陣地。四是打造一個工作品牌，即“中原民營企業(yè)家讀書會”。依托企業(yè)課堂、民營企業(yè)服務中心舉辦讀書會、分享會等1100余場次，大力營造書香民企的氛圍。

正確的思想引領民營經濟人士卸下思想包袱，補足思想之“鈣”輕松上陣。在高質量發(fā)展的路上，他們奮力向前奔跑。

三全食品股份有限公司創(chuàng)始人陳澤民說：“我和三全公司主要負責人多次參加省委統戰(zhàn)部、省工商聯等組織的民營企業(yè)家培訓及其他相關活動，極大地提高了政治素養(yǎng)，開闊了眼界視野，創(chuàng)新了發(fā)展理念，提升了管理水平。我們把學到的新思想、新理念、新知識、新經驗應用到企業(yè)管理中，轉化為促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強大動力。”

2019年11月，三全公司被命名為首批河南省非公有制經濟人士理想信念教育基地。今年7月底河南遭遇暴雨災情，三全公司捐物1000萬元，陳澤民個人捐款1000萬元，用于支持防汛救災，彰顯了民營企業(yè)和民營企業(yè)家感黨恩、回饋社會的情懷。

民營經濟，造福民生。發(fā)展民營經濟，有賴上下同心，群策群力。河南省民營經濟“兩個健康”百縣提升行動和“一聯三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項行動的開展，為推動河南省民營經濟實現高質量發(fā)展提供了有力支撐。在全國工商聯促進“兩個健康”工作現場會上，中央統戰(zhàn)部副部長，全國工商聯黨組書記、常務副主席徐樂江肯定了河南經驗。他指出，河南經驗對各地特別是中西部地區(qū)探索促進“兩個健康”的實踐路徑具有很強的示范意義。各地工商聯要在認真學習的基礎上因地制宜加以推廣。