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全國(guó)政協(xié)委員,陜西省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)鞏富文:完善涉外民商事審判機(jī)制

2021年11月02日 14:40 | 來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)
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就完善涉外民商事審判機(jī)制,提五點(diǎn)建議:

一是進(jìn)一步落實(shí)平等保護(hù)原則。通過(guò)優(yōu)化涉外案件辦案程序和工作機(jī)制,積極推進(jìn)“訴訟文書(shū)約定送達(dá)”“概括性授權(quán)委托書(shū)司法認(rèn)可”等措施,確保中外當(dāng)事人訴訟地位和訴訟權(quán)利平等。修改審理外商投資企業(yè)糾紛案件司法解釋?zhuān)鎸?shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,服務(wù)保障投資自由、平等、便利,確保外資企業(yè)法律適用和法律保護(hù)平等。

二是進(jìn)一步擴(kuò)大涉外管轄連接點(diǎn)。現(xiàn)行民事訴訟法對(duì)于管轄連接點(diǎn)的規(guī)定較為封閉,建議適時(shí)修改相關(guān)法律,適度擴(kuò)張屬地管轄范圍,對(duì)于域外被告法定代表人或?qū)嶋H控制人住所地位于我國(guó)領(lǐng)域內(nèi),或相關(guān)糾紛與我國(guó)有其他合理聯(lián)系的,允許我國(guó)法院行使管轄權(quán)。

三是進(jìn)一步明確細(xì)化沖突規(guī)范。建議對(duì)我國(guó)的國(guó)際私法沖突規(guī)范進(jìn)行修改、整合,構(gòu)建與民法典等相關(guān)實(shí)體法銜接配套的沖突規(guī)范法律體系。加快出臺(tái)“最高人民法院關(guān)于在涉外民商事審判中適用國(guó)際條約和國(guó)際慣例的規(guī)定”,明確國(guó)際條約和國(guó)際慣例在涉外糾紛中的適用規(guī)則。

四是進(jìn)一步提高涉外司法公信力。圍繞面向全球、服務(wù)“一帶一路”,考慮增加英語(yǔ)及其他語(yǔ)種,作為國(guó)際商事法庭的工作語(yǔ)言,吸納外籍法官加入國(guó)際商事專(zhuān)家委員會(huì),盡快制定國(guó)際商事法庭調(diào)解工作細(xì)則。汲取蘇州國(guó)際商事法庭有益經(jīng)驗(yàn),建議在金融中心、邊貿(mào)地區(qū)、口岸區(qū)域建立地區(qū)性國(guó)際商事法庭,集中審理國(guó)際商事案件。

五是進(jìn)一步完善涉外法律查明機(jī)制。加快出臺(tái)“最高人民法院關(guān)于域外法律查明和適用若干問(wèn)題的規(guī)定”等司法解釋?zhuān)茖W(xué)分配域外法律查明責(zé)任,細(xì)化查明規(guī)則,為域外法律查明實(shí)踐提供明確的依據(jù)與指引。系統(tǒng)整合市場(chǎng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及高等院校、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家等社會(huì)資源,搭建靈活多樣的民間域外法律查明平臺(tái),提升域外法律查明的整體效能。


編輯:付振強(qiáng)

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