人民政協(xié)報(bào)·人民政協(xié)網(wǎng)記者 齊波 攝

海關(guān)總署副署長(zhǎng)鄒志武：

簡(jiǎn)要介紹外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升情況。

一、 從國(guó)際占比看，一是規(guī)模擴(kuò)大。“十三五”以來(lái)，外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)從2016年的103.79提高到去年的105.03。從2016年出口的2.1萬(wàn)億美元提高到去年的2.59萬(wàn)億美元。二是份額提升。從全球總出口額占比看，外貿(mào)占比現(xiàn)已達(dá)到14.7%，連續(xù)12年保持全球貨物貿(mào)易第一大出口國(guó)地位。三是以中國(guó)為最大進(jìn)口來(lái)源國(guó)的國(guó)家數(shù)量增加，現(xiàn)在比2016年增加了9個(gè)，目前全球有60個(gè)國(guó)家的最大進(jìn)口來(lái)源國(guó)是中國(guó)。

二、 從出口產(chǎn)品質(zhì)量看，穩(wěn)步提升。一是機(jī)電產(chǎn)品出口份額跨上新臺(tái)階。二是出口產(chǎn)品中的自有品牌比重在增加。三是出口競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，出口工業(yè)制品價(jià)格明顯上漲，進(jìn)出口同類(lèi)產(chǎn)品差價(jià)縮小。四是“兩高一資”產(chǎn)品出口在全球份額呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

結(jié)合委員提到的問(wèn)題，涉及海關(guān)工作做個(gè)回應(yīng)。

委員提到疏解口岸非核心功能的建議，這和我們現(xiàn)行做法一致。2018年出入境檢驗(yàn)檢疫劃到海關(guān)后，重點(diǎn)實(shí)施“兩段”準(zhǔn)入改革。以口岸放行為例，“兩段”分別指的是入境和入市。涉及貨物能不能入境和能不能進(jìn)入市場(chǎng)生產(chǎn)銷(xiāo)售，需要分開(kāi)對(duì)待，現(xiàn)在這項(xiàng)改革推進(jìn)順利，效果較好。下一步還要繼續(xù)深化。

委員提到的改變單日限流、控制報(bào)關(guān)的做法，根據(jù)目前掌握的情況，不存在相關(guān)問(wèn)題，我們會(huì)組織專(zhuān)人對(duì)港口進(jìn)行檢查，將結(jié)果反饋給委員。

委員提到的降低口岸港口收費(fèi)和在口岸建立指數(shù)的問(wèn)題，下一步，一是會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)好《清理規(guī)范海運(yùn)口岸收費(fèi)行動(dòng)方案》，進(jìn)一步抓好海運(yùn)口岸收費(fèi)清理規(guī)范工作。二是加強(qiáng)對(duì)地方政府口岸工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。2018年以來(lái)推動(dòng)落實(shí)口岸收費(fèi)目錄清單公示制度，強(qiáng)化口岸收費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整更新。三是拓展國(guó)際貿(mào)易單一窗口功能，推進(jìn)各類(lèi)收費(fèi)主體通過(guò)單一窗口公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。四是支持具備條件的口岸提供“一站式”收繳費(fèi)服務(wù)，向全國(guó)口岸推廣。目前我們對(duì)口岸整體效能建立了綜合評(píng)價(jià)體系，“十四五”期間將全面開(kāi)展口岸綜合績(jī)效評(píng)估工作，推動(dòng)全國(guó)口岸高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

二手機(jī)動(dòng)車(chē)和二手醫(yī)療器械實(shí)際涉及的是保稅維修問(wèn)題。根據(jù)現(xiàn)行文件，允許在綜保區(qū)開(kāi)展高技術(shù)、高附加值和符合環(huán)保要求的保稅檢測(cè)和全球維修業(yè)務(wù)，目前清單中還沒(méi)有二手機(jī)動(dòng)車(chē)和二手醫(yī)療器械。下一步配合主管部門(mén)加大研究，在符合環(huán)保要求的前提下，看有無(wú)可能擴(kuò)大范圍。