11月30日，西藏自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，解讀《中共西藏自治區(qū)委員會(huì) 西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的實(shí)施意見》和《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革的實(shí)施意見》。

圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 攝影：拉姆

據(jù)介紹，西藏自治區(qū)醫(yī)療保障部門組建以來，順利完成了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，實(shí)現(xiàn)生育保險(xiǎn)與職工醫(yī)保合并實(shí)施，以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體、大病保險(xiǎn)為補(bǔ)充、醫(yī)療救助為托底的多層次醫(yī)療保障制度體系基本形成。

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)健康福祉的美好需要日益增長(zhǎng)，推進(jìn)“健康西藏”建設(shè)對(duì)醫(yī)療保障提出新的更高要求，醫(yī)療保障領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分的問題逐步顯現(xiàn)。必須通過深化改革，切實(shí)加以解決。兩個(gè)實(shí)施意見應(yīng)運(yùn)而生。

《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的實(shí)施意見》全面部署了西藏醫(yī)療保障改革工作。分為“總體要求”“主要任務(wù)”“組織保障”三部分。圍繞“1+4+2”的總體改革框架，即加快建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的“一個(gè)多層次醫(yī)療保障體系”；健全公平適度的待遇保障機(jī)制、穩(wěn)健可持續(xù)的籌資運(yùn)行機(jī)制、管用高效的醫(yī)保支付機(jī)制、嚴(yán)密有力的基金監(jiān)管機(jī)制的 “四項(xiàng)機(jī)制”；完善醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革和醫(yī)療保障公共管理服務(wù)“兩個(gè)支撐”。提出了22項(xiàng)具體改革措施。

《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革的實(shí)施意見》全面部署了推進(jìn)西藏醫(yī)?；鸨O(jiān)管制度體系改革。包括“總體要求”“建立健全監(jiān)管制度體系”“明確監(jiān)管職責(zé)”“完善保障措施”“工作要求”5個(gè)部分。明確了“1+7+4+5”改革“路線圖”和“任務(wù)書”，即到2025年，西藏基本建成醫(yī)?；鸨O(jiān)管制度體系和執(zhí)法體系，形成以法治為保障，信用管理為基礎(chǔ)，多形式檢查、大數(shù)據(jù)監(jiān)管為依托，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律、個(gè)人守信相結(jié)合的全方位監(jiān)管格局，實(shí)現(xiàn)醫(yī)?；鸨O(jiān)管法治化、專業(yè)化、規(guī)范化、精細(xì)化、智能化、常態(tài)化，并在實(shí)踐中不斷發(fā)展完善的“一個(gè)目標(biāo)”；建立健全監(jiān)督檢查、協(xié)議管理、智能監(jiān)控、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、信用管理、綜合監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督等“七項(xiàng)監(jiān)管制度”。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政府監(jiān)管、落實(shí)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)責(zé)任、加強(qiáng)行業(yè)自律管理的“四項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)”。完善強(qiáng)化醫(yī)保基金監(jiān)管法治及規(guī)范保障、強(qiáng)化醫(yī)?；鸨O(jiān)督檢查能力保障、嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為、統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)醫(yī)療保障制度改革、協(xié)同推進(jìn)醫(yī)藥服務(wù)體系改革等“五個(gè)保障措施”。提出了19項(xiàng)具體改革任務(wù)。