楊兵

建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨克敵制勝的重要法寶，也是我們黨執(zhí)政興國的重要法寶。《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》把“堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線”作為具有根本性和長遠指導意義“十個堅持”的歷史經(jīng)驗之一加以強調(diào)和總結(jié)。習近平總書記在2019年召開的中央政協(xié)工作會議上強調(diào)，“人民政協(xié)要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，堅持大團結(jié)大聯(lián)合，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，不斷鞏固共同思想政治基礎，加強思想政治引領，廣泛凝聚共識，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，匯聚起實現(xiàn)民族復興的磅礴力量。”習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想和黨的十九屆六中全會精神，為人民政協(xié)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能和制度優(yōu)勢，提供了根本遵循，指明了根本途徑。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是走好新的趕考之路的重要法寶。在黨的十九大報告中，習近平總書記開宗明義地指出，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長期堅持。”在黨團結(jié)帶領全國人民踏上實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新的趕考路上，迫切需要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，進一步促進各民族大團結(jié)、全國人民大團結(jié)、全體中華兒女大團結(jié)，形成心往一處想、勁往一處使奮進新征程的生動局面。

要堅持大團結(jié)大聯(lián)合。深刻領會和把握“統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團結(jié)大聯(lián)合”的核心要義和實踐要求，高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線最大限度地調(diào)動一切積極因素、凝聚一切積極力量的獨特優(yōu)勢，廣泛團結(jié)各民族、各黨派、各團體和社會各界人士，團結(jié)港澳臺同胞和海外僑胞，為奮力實現(xiàn)既定目標和推進中華民族偉大復興提供取之不盡、用之不竭的力量源泉。

要堅持一致性和多樣性統(tǒng)一。統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務就是團結(jié)不同的人實現(xiàn)共同的目標任務。習近平總書記敏銳地指出，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，只有一致性、沒有多樣性，或者只有多樣性、沒有一致性，都不能建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線。”為此，要按照求同存異、體諒包容的原則，既要堅持以一致性引領多樣性、以多樣性促進一致性，不斷鞏固共同思想政治基礎；又要充分發(fā)揚民主，尊重差異而不強求一律、包容多樣而不喪失主導，確保思想同心、目標同舉、行動同向，廣泛凝聚人心和力量。

要堅持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的集中統(tǒng)一領導，把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到“國之大者”的位置去把握、看待和謀劃，形成全黨重視、大家都來做統(tǒng)戰(zhàn)工作的格局；積極探索運用新載體、新平臺、新模式，構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)性社會組織網(wǎng)絡，加強與統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的線上線下聯(lián)系、溝通與協(xié)同，不斷找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓；著力增強統(tǒng)一戰(zhàn)線團結(jié)、教育和引導的實效性、針對性和覆蓋面，在更廣范圍和更深層次鞏固和拓展統(tǒng)一戰(zhàn)線主體力量。

人民政協(xié)在發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)組織優(yōu)勢上大有可為。汪洋主席特別強調(diào)，人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，統(tǒng)戰(zhàn)屬性是人民政協(xié)最基本的屬性，統(tǒng)戰(zhàn)職能是人民政協(xié)最基本的職能。人民政協(xié)堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，通過扎實有效的工作，在發(fā)揮重要陣地、重要平臺、重要渠道作用方面不可替代、大有可為。

要體現(xiàn)“專”的特色。以堅持和加強黨的全面領導為根本保證，堅持以國家憲法、政協(xié)章程和相關政策為履職依據(jù)，創(chuàng)新運用好專設的組織體系、專門的機構(gòu)平臺、專有的機制程序、專業(yè)的智力優(yōu)勢，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)的統(tǒng)戰(zhàn)效能和專門委員會的統(tǒng)戰(zhàn)職能，既高質(zhì)量參與國是、建言資政、增進共識，又廣覆蓋反映社情民意、協(xié)調(diào)各界關系、加強思想引領，充分彰顯人民政協(xié)聚同化異、團結(jié)合作的政治責任和統(tǒng)戰(zhàn)屬性。

要發(fā)揮“商”的優(yōu)勢。習近平總書記反復強調(diào)，“有事好商量、眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。”專門協(xié)商機構(gòu)的性質(zhì)定位為人民政協(xié)在協(xié)商中促進廣泛團結(jié)、推進多黨合作、實踐人民民主和發(fā)揮商以促同、商以聚力、商以成事特點和優(yōu)勢提供了制度保障。要通過常態(tài)化的面對面懇談、全天候的鍵對鍵交流和豐富完善雙周協(xié)商會、遠程協(xié)商會、專題協(xié)商會、專家協(xié)商會等載體和形式，促進不同思想觀點的充分表達和深入交流，促進有事多商量、遇事多商量、做事多商量的協(xié)商民主落地生根、開花結(jié)果。

要突出“聚”的效能。習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立70周年大會上的重要講話中，把“加強思想政治引領、廣泛凝聚共識”作為人民政協(xié)當前和今后一個時期的“三大任務”加以突出和強調(diào)。政協(xié)各級組織要切實把凝聚共識作為重要職能，積極主動地用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導參加政協(xié)的各黨派團體、各族各界代表人士；切實把在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識融入學習座談、情況通報、視察調(diào)研、履職作業(yè)、建言成果中；通過富有成效的委員講堂、委員宣講等發(fā)動廣大委員主動發(fā)聲，深入宣傳黨和國家的方針政策，把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界的共識，廣泛匯聚團結(jié)奮斗的正能量。

（作者系全國政協(xié)機關服務局局長）