會(huì)前，湖南省政協(xié)主席李微微與部分全國(guó)、省、市政協(xié)委員就全民義務(wù)植樹行動(dòng)開展情況進(jìn)行了多次調(diào)研，楊君武正是“綠色調(diào)研隊(duì)”的其中一員。在調(diào)研過程中，他發(fā)現(xiàn)，許多地方義務(wù)植樹財(cái)政投入嚴(yán)重不足，僅夠本地黨政領(lǐng)導(dǎo)開展義植示范活動(dòng)用；社會(huì)捐贈(zèng)金額也非常有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能覆蓋相應(yīng)義植成本。

“政府作為義務(wù)植樹法定組織者，應(yīng)切實(shí)增加義務(wù)植樹財(cái)政投入。”楊君武建議，地方政府將義務(wù)植樹基本經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，按本地常住人口每年人均義植3-5棵樹至其成活所需成本的適當(dāng)比例撥付。義務(wù)植樹財(cái)政預(yù)算可與城市更新行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)等同類生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌考慮，但單獨(dú)列支，專款專用。中央財(cái)政向義務(wù)植樹綜合成效良好的地方轉(zhuǎn)移支付適量獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

“若企業(yè)大量參與，義植行動(dòng)力量將呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。”楊君武還建議，探索以市場(chǎng)化手段推動(dòng)企業(yè)參與義務(wù)植樹行動(dòng)。制定相關(guān)法規(guī)和規(guī)章，引入市場(chǎng)機(jī)制，激勵(lì)企業(yè)主動(dòng)參與義務(wù)植樹。同時(shí)，激發(fā)和保護(hù)適齡公民以捐款捐物、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)等方式參與義務(wù)植樹的積極性，合理制定以捐代種金額。

“中央財(cái)政將加大政策扶持力度，地方政府也應(yīng)該積極履行相關(guān)職責(zé)，同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)資本參與，共同做好包括義務(wù)植樹在內(nèi)的造林、森林撫育管護(hù)等工作。”財(cái)政部副部長(zhǎng)余蔚平就委員發(fā)言現(xiàn)場(chǎng)作出回應(yīng)。

“從2019年開始，湖南省政協(xié)在長(zhǎng)株潭綠心地區(qū)建立了固定的植樹基地，每年組織三地四級(jí)政協(xié)委員、政協(xié)機(jī)關(guān)干部前往植樹。今年還在政協(xié)云上開設(shè)了‘關(guān)注森林’欄目，實(shí)現(xiàn)了線上宣傳與線下植樹融合發(fā)展。”作為省政協(xié)植樹基地代言人，省政協(xié)委員汪涵在發(fā)言中首先介紹了近年來省政協(xié)開展義務(wù)植樹的情況。每年春天率先垂范義務(wù)植樹，早已成為湖南政協(xié)人的年度“固定動(dòng)作”。

從參加省政協(xié)的植樹活動(dòng)和相關(guān)調(diào)研中，汪涵了解到，當(dāng)前各地正在推廣的“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”活動(dòng)取得了較好的生態(tài)、社會(huì)效益。他建議，通過電子端、移動(dòng)端等，推動(dòng)義務(wù)植樹家喻戶曉、履“植”盡責(zé)便捷高效。進(jìn)一步優(yōu)化中國(guó)綠化基金會(huì)與地方的協(xié)作關(guān)系，將募集資金撥付使用審核批準(zhǔn)權(quán)由國(guó)家下放至省一級(jí)。大力推廣全民義務(wù)植樹盡責(zé)證書、國(guó)土綠化榮譽(yù)證書，對(duì)證書獲得者賦予樹木認(rèn)養(yǎng)監(jiān)護(hù)權(quán)和冠名權(quán)、公園景點(diǎn)免費(fèi)通行權(quán)等。

“有的地方義務(wù)植樹盡責(zé)主要集中在三四月份植樹季節(jié)，其他季節(jié)盡責(zé)不夠，讓群眾感覺‘平時(shí)冷清清，植樹節(jié)里一陣風(fēng)’。”汪涵認(rèn)為，可以進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、政協(xié)委員等“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，并讓一些社會(huì)形象好、認(rèn)同度高的公眾人物帶頭起到推動(dòng)作用。堅(jiān)持真植樹、真盡責(zé)，杜絕義務(wù)植樹中的形式主義。“目前，我們正在通過自身影響力帶動(dòng)更多年輕人參與義務(wù)植樹，希望把植樹觀念植入年輕人的心里。”汪涵說。