索朗扎西

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視全面依法治國，親自謀劃、親自部署、親自推動。2020年11月，黨在歷史上首次召開了中央全面依法治國工作會議，將習近平法治思想確定為全面依法治國的指導思想，為建設法治中國指明了方向，提供了遵循。2021年以來，在習近平法治思想的指引下，西藏各級統計部門認真貫徹執行黨中央、國務院和自治區黨委、政府關于統計工作決策部署，堅決防范和懲治統計造假、弄虛作假，堅定不移推進依法統計依法治統，扎實推進新時代西藏統計法治建設。

著力加強思想引領。西藏各級統計部門將學習領會和貫徹落實習近平法治思想作為一項重大政治任務，深入學習“十一個堅持”的科學內涵，將學習成效轉化成推進依法統計依法治統的強大動力和具體舉措。研究制定《關于貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神的通知》；將學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重要學習內容納入黨組工作要點、黨組理論中心組年度學習計劃，組織開展專題研討交流；召開全區統計法治工作視頻會議，教育引導全區各級統計部門和廣大統計工作者自覺做習近平法治思想的堅定信仰者、積極踐行者；充分利用統計內網、門戶網站、微信群、電子屏、宣傳專欄等平臺，集中學習宣傳貫徹習近平法治思想，深刻領會主要精神、核心要義和實踐要求；組織全區統計系統以視頻會議方式參加國家統計局第170期時代統計大講堂“學習習近平法治思想，推進依憲治國依法執政”專題講座。

著力加強依法行政。建立健全依法科學民主決策機制，堅持重大決策合法性審查制度和風險評估制度，強化對行政權力的制約和監督。堅持并落實政府法律顧問制度，充分發揮本單位聘用法律顧問的專業能力，對統計機關重大行政決策、重大行政行為進行合法性審查，有效提高決策質量和效率。貫徹合法性審查機制，明確規范性文件合法性審查事項。建立職責明確、依法行政的治理體系，組織完成權責清單編制工作，將本單位依法履行的行政許可、行政處罰、行政檢查等職責事項有關內容進行了全面梳理，并通過西藏統計門戶網站向社會進行公示。

著力加強法治宣傳。認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，加強統計法治宣傳教育。利用聯網直報平臺向統計調查對象宣傳統計法律法規知識，召開區內40家重點企業負責人座談會，面對面開展統計法治宣傳教育。精心組織開展統計開放日、“12·4”國家憲法日、“12·8”統計法頒布紀念日等重要節點法治宣傳工作，通過發放統計宣傳資料、現場解答咨詢、講解真實案例等形式宣傳統計法律法規，增強社會面統計法治宣傳教育效果。推動將統計法納入各級黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院領導干部教育培訓的必修課，通過統計內網網絡對那曲市領導干部開展涉及統計法治等8個專業內容的遠程視頻授課，先后10余次派員為區、市有關部門、企業舉辦統計法律法規知識專題講座，累計受眾1000余人次，強化領導干部的統計法治思維和法治意識。針對各部門和統計調查對象等不同受眾的不同需求，制作提供包含重點統計法律法規條文、重要統計法律知識等在內的宣講課件，組織編印各類統計普法資料800余冊，定制含有統計普法內容標識的鼠標墊、鑰匙扣、手機支架等宣傳品各1000個，宣介統計法律法規知識。

著力加強執法檢查。積極開展部門聯合“雙隨機、一公開”執法檢查，將統計執法與部門聯合檢查相結合，加強執法合作，創新執法方式，提高執法效率，服務營商環境建設。聯合自治區市場監督管理局對拉薩市5家企業開展統計和市場監管聯合執法檢查工作。制定印發《關于做好2021年度統計執法檢查工作的通知》和《關于加強和改進統計執法檢查工作的通知 》，按照工作任務安排，自治區統計局于11月1日至17日期間，由局領導帶隊，抽選持有統計執法證的人員組成三個檢查組，分赴拉薩、林芝、山南、日喀則、阿里等五個市地，對隨機抽取的28家企業開展統計執法檢查工作，對發現問題的兩家企業責令進行整改，有效推動統計調查對象增強依法統計意識。截至目前，全區各級統計部門開展統計執法檢查238家，其中雙隨機檢查119家。

著力加強數據質量。根據國家統計局最新修訂的《國家統計質量保證框架（2021）》和《統計業務流程規范（2021）》，對《西藏自治區統計數據質量管理控制體系（試行）》進行了全面修訂，進一步健全各專業數據質量管控機制，對數據質量管理控制各環節工作進行規范。通過檢查與調研相結合、抽查與自查相結合、專項檢查與常規檢查相結合，組織開展數據質量專項檢查、重點核查，嚴把數據源頭關、聯網直報關、數據審核關，確?；緮祿碓促Y料齊全，數出有據，切實提高統計數據質量。根據國家統計局《關于對統計領域嚴重失信企業及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》《統計上嚴重失信企業信息公示暫行辦法》，積極建立企業信用“紅黑榜”，對失信企業在西藏統計門戶網站上予以信息公示。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。西藏各級統計部門將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平法治思想，認真落實習近平總書記關于統計工作重要講話重要指示批示精神和《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》，深入貫徹落實自治區第十次黨代會精神，以提高依法統計依法治統水平為目標，聚焦統計法定職責履行，全面貫徹落實統計法律法規，為推進西藏統計現代化改革提供有力的法治保障。

（作者系西藏自治區統計局黨組副書記、局長）