首頁>專題>全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會>促進未成年人權(quán)益的司法保護>發(fā)言摘登>委員發(fā)言
全國政協(xié)副主席,民盟中央常務(wù)副主席陳曉光作主題發(fā)言
在籌備本次會議過程中,我們在北京、重慶開展了實地調(diào)研,與青海省政協(xié)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、群眾代表進行了視頻調(diào)研。我結(jié)合調(diào)研情況作簡短發(fā)言。
一、 抓住關(guān)鍵重點,有力推進未成年人司法保護工作
一是落實落細(xì)重要制度。圍繞未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法確定的重要制度,完善政策法規(guī)、工作機制配套,推動制度更管用、更好用。建立統(tǒng)一高效的強制報告受理處置機制,加大監(jiān)督處罰力度,對侵害未成年人行為做到及時發(fā)現(xiàn)、高效應(yīng)急、依法懲處。建立完善全國統(tǒng)一的入職查詢平臺和從業(yè)禁止執(zhí)行監(jiān)督一體化機制。
二是加強未成年人司法專門力量。堅持專業(yè)化發(fā)展方向,充實專門力量,加大培訓(xùn)力度,不斷加強未成年人司法隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。充分運用司法大數(shù)據(jù),加強對涉未成年人案件的特點、態(tài)勢、規(guī)律的分析研判,不斷推進未成年人司法的專門化、規(guī)范化。結(jié)合法律堵點、社會熱點、實踐難點,針對性研究發(fā)布司法解釋、指導(dǎo)性案例,為基層工作提供指引。
三是完善社會化支持機制。鼓勵和支持社會組織、社會工作者廣泛參與涉未成年人案件的社會調(diào)查、心理疏導(dǎo)、教育矯治、回歸社會等工作。在及時總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定司法社工國家標(biāo)準(zhǔn),讓司法社工工作有章可循。
二、 促進“六大保護”融合,切實形成未成年人保護的強大合力
一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各級未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制作用。各級未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督促指導(dǎo),與平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組等機制做好銜接;對社會影響惡劣的侵害未成年人權(quán)益事件、案件加強類案研究,明確處置流程,完善部門聯(lián)動機制。將未成年人保護工作納入各級黨委政府重要議事日程,加強政策支持、投入保障,及時研究解決突出問題。
二是抓住重點,加強源頭綜合治理。家庭層面,關(guān)鍵是督促落實好家庭監(jiān)護責(zé)任。學(xué)校層面,主要是強化教育主陣地作用,聯(lián)合司法部門加大法治教育力度,讓未成年人知法、懂法、守法,用法律武器保護自己。網(wǎng)絡(luò)層面,推動未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例早日出臺,加強青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,探索建立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)與司法部門之間侵害行為移交等合作機制,加強企業(yè)、家庭、政府、司法等對未成年人網(wǎng)絡(luò)保護的協(xié)同治理。政府層面,健全服務(wù)體系和救助保護機制,切實保障農(nóng)村留守兒童和困境兒童的合法權(quán)益。
三、 加強理論研究和宣傳教育,營造全社會共同關(guān)心未成年人成長的良好氛圍
一是加強未成年人保護理論研究和人才培養(yǎng)。立足于新的法律規(guī)范和實踐需求,抓住新文科建設(shè)重大契機,設(shè)立適應(yīng)未成年人保護需要的綜合法學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)等新型研究平臺、人才培養(yǎng)機制。加強跨學(xué)科的未成年人司法、心理、社會工作等理論研究,加大復(fù)合型人才培養(yǎng)力度。
二是深入開展普法宣傳教育。相關(guān)部門落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任,廣泛開展宣傳教育。充分運用青春健康、法治教育等實踐基地,開展互動式、體驗式教育,不斷增強未成年人的自我保護意識和法治意識。將未成年人“兩法”實施與“八五”普法有機結(jié)合,精選典型案例,廣泛開展未成年人保護相關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳闡釋,增強全社會的未成年人保護意識和能力。
編輯:李敏杰
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