近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，切實(shí)擔(dān)當(dāng)新修訂的未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法賦予的更重責(zé)任，充分發(fā)揮刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能，助推未成年人全面綜合保護(hù)，取得良好成效。

檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持對(duì)侵害未成年人犯罪“零容忍”。對(duì)類案中暴露出的校園安全管理問(wèn)題專題調(diào)研，向教育部制發(fā)“一號(hào)檢察建議”，這也是歷史上首次以最高檢名義發(fā)出的檢察建議。以督促落實(shí)“一號(hào)檢察建議”為牽引，把對(duì)孩子的保護(hù)一體推進(jìn)，持續(xù)做得更實(shí)、更細(xì)。與教育部、公安部、民政部等8部委共建強(qiáng)制報(bào)告制度，與教育部、公安部共建教職員工入職查詢制度，被修訂后的未成年人保護(hù)法吸收，上升為法律制度。堅(jiān)持對(duì)涉罪未成年人寬容不縱容。對(duì)主觀惡性不大、犯罪情節(jié)較輕的，“少捕慎訴慎押”，促其順利回歸社會(huì)。對(duì)涉嫌嚴(yán)重犯罪、社會(huì)危害性較大的，依法懲處，管束到位。2021年1至10月，未成年人不捕率、不訴率、附條件不起訴適用率比2018年分別上升14.3%、11.4%、14.1%。堅(jiān)持推動(dòng)未成年人保護(hù)社會(huì)治理。通過(guò)辦理文身公益訴訟案件，向國(guó)務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題報(bào)告，推動(dòng)11個(gè)部門開展未成年人文身治理。落實(shí)“法治教育從娃娃抓起”。聯(lián)合教育部開展“法治進(jìn)校園”全國(guó)巡講活動(dòng)，覆蓋10.8萬(wàn)所學(xué)校和8050萬(wàn)名師生。全國(guó)共有3.9萬(wàn)余名檢察官在7.7萬(wàn)余所中小學(xué)校擔(dān)任法治副校長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)四級(jí)院檢察長(zhǎng)擔(dān)任法治副校長(zhǎng)全覆蓋。

我們清醒認(rèn)識(shí)到，與黨中央和人民群眾更高期待、未成年人保護(hù)現(xiàn)狀和更高要求相比，檢察履職還不到位，在促進(jìn)家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護(hù)”相融與共方面，還存在不足。一是促進(jìn)綜合司法保護(hù)還不到位。各部門執(zhí)法司法理念和懲處、保護(hù)尺度不盡統(tǒng)一，專門機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)參差，未成年人特殊、優(yōu)先保護(hù)法律政策落實(shí)不夠，司法保護(hù)的力度、犯罪預(yù)防的效果都有待提高。二是落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任還需跟進(jìn)監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)與全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)關(guān)工委共同開展家庭教育指導(dǎo)，推廣“督促監(jiān)護(hù)令”，發(fā)布涉未成年人案件家庭教育指導(dǎo)典型案例，但家庭教育指導(dǎo)工作落實(shí)難，有不少“督促監(jiān)護(hù)令”執(zhí)行中打了折扣。三是促進(jìn)校園安全防范機(jī)制落實(shí)不夠。一些檢察機(jī)關(guān)對(duì)宣傳、落實(shí)“一號(hào)檢察建議”重視不夠，助推平安校園、法治校園建設(shè)仍需加強(qiáng)。四是推動(dòng)未成年人保護(hù)社會(huì)治理還存在差距。對(duì)不履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)、不按規(guī)定查詢等問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督追責(zé)、推動(dòng)整改力度還不夠，法律制度尚未真正“長(zhǎng)出牙齒”。五是對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)亂象，促請(qǐng)、配合相關(guān)部門推進(jìn)治理不夠。最高檢就未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等問(wèn)題向工信部發(fā)出“六號(hào)檢察建議”，向國(guó)家網(wǎng)信辦通報(bào)情況，但跟蹤落實(shí)還需加強(qiáng)。六是檢察機(jī)關(guān)在與政府相關(guān)職能部門協(xié)作配合中，存在踐行雙贏多贏共贏理念不到位、監(jiān)督智慧不足等問(wèn)題。

新修訂的未成年人保護(hù)法規(guī)定的家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府“五大保護(hù)”，都與司法保護(hù)密切相關(guān)。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，以更高質(zhì)量檢察履職助推“六大保護(hù)”融通發(fā)力，努力做到“1+5>6”“1+5=實(shí)”，為未成年人安全幸福成長(zhǎng)營(yíng)造更好環(huán)境！