【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 葉藍(lán) 趙覺珵 陳青青】國(guó)安法在香港于2020年剛剛開始實(shí)施時(shí)，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)也曾有過疑慮——香港真的能迎來光明嗎？如今在2021年的最后，香港市民回過頭來看到了大刀闊斧撥亂反正的一年，從亂港頭目到“港獨(dú)”公務(wù)員，從“反中”教科書到“黑暴”社會(huì)團(tuán)體，無一不得到應(yīng)有的懲罰。2022年，在“愛國(guó)者治港”的原則下，一個(gè)全新的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)將帶領(lǐng)香港在正軌上繼續(xù)前進(jìn)。

一、 亂港頭目紛紛落網(wǎng)

2021年，多名反中亂港分子被拘捕或遭判刑。29日，經(jīng)常扭曲報(bào)道的亂港媒體“立場(chǎng)新聞”在高層人員落網(wǎng)后宣布關(guān)閉。

據(jù)香港星島日?qǐng)?bào)網(wǎng)29日?qǐng)?bào)道，當(dāng)天上午8時(shí)許，“立場(chǎng)新聞”署任總編輯林紹桐（如圖，中）被帶回辦公室，雙手被鎖上手銬。據(jù)稱，警方此次行動(dòng)共派出超過200名軍裝及便衣人員，拘捕7人，包括“立場(chǎng)新聞”前總編輯鐘沛權(quán)、署任總編輯林紹桐以及前董事周達(dá)智、吳靄儀、方敏生、何韻詩，另一人為鐘沛權(quán)的妻子、正在還押的前《蘋果日?qǐng)?bào)》副社長(zhǎng)陳沛敏。此外，國(guó)安處人員還持法庭手令，前往“立場(chǎng)新聞”副采訪主任、“記協(xié)”主席陳朗升位于沙田的住所調(diào)查，之后將他帶走。保安局局長(zhǎng)根據(jù)國(guó)安法凍結(jié)“立場(chǎng)新聞”約6100萬港元資產(chǎn)。“立場(chǎng)新聞”宣布停運(yùn)，即時(shí)遣散所有員工。

國(guó)安法去年實(shí)施后，多個(gè)“港獨(dú)”團(tuán)體包括“支聯(lián)會(huì)”和“教協(xié)”等宣布解散，多名反中亂港分子得到應(yīng)有的懲罰。今年5月，前“香港眾志”秘書長(zhǎng)黃之鋒、前香港“學(xué)聯(lián)”副秘書長(zhǎng)岑敖暉、前“香港眾志”副主席袁嘉蔚及“觀塘愿景”召集人梁凱晴被判刑，其中黃之鋒被判10個(gè)月監(jiān)禁。7月，警方國(guó)安處拘捕“香港言語治療師總工會(huì)”5名骨干成員，包括主席黎雯齡。他們涉嫌串謀煽動(dòng)刊物，意圖引起公眾特別是年幼孩童對(duì)特區(qū)政府及香港司法的憎恨。9月8日，“支聯(lián)會(huì)”四頭目被拘捕，包括副主席鄒幸彤及3名常委。9月20日，警方國(guó)安處以涉嫌串謀煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)罪拘捕3名“賢學(xué)思政”組織成員。11月，“港獨(dú)”組織“學(xué)生動(dòng)源”前召集人鐘翰林承認(rèn)分裂國(guó)家及洗黑錢罪。就在12月28日，壹傳媒創(chuàng)辦人黎智英等10名被告因被控一項(xiàng)串謀勾結(jié)外國(guó)或境外勢(shì)力危害國(guó)家安全罪，明年2月再次提訊，他們的結(jié)局可想而知。

二、 強(qiáng)化“愛國(guó)愛港者治港”的政治規(guī)矩

香港爆發(fā)“修例風(fēng)波”后，暴露出反中亂港分子長(zhǎng)期利用制度漏洞混入公務(wù)員隊(duì)伍，嚴(yán)重沖擊國(guó)家安全和香港繁榮穩(wěn)定。2021年，特區(qū)政府完善有關(guān)宣誓效忠制度，清晰劃出從政者不可逾越的政治底線，有力強(qiáng)化“愛國(guó)愛港者治港”的政治規(guī)矩。

今年1月起，特區(qū)政府要求全體現(xiàn)職公務(wù)員宣誓擁護(hù)《基本法》及效忠香港特區(qū)。5月12日，香港立法會(huì)三讀通過《2021年公職（參選及任職）條例草案》，明確列出違反宣誓要求的9條紅線。目前，已有17萬香港公務(wù)員簽署聲明，完成宣誓。截至8月底，共有129名公務(wù)員不理會(huì)或拒簽和交回?fù)碜o(hù)《基本法》及效忠特區(qū)的聲明，公務(wù)員事務(wù)局稱，這129人中絕大部分人已經(jīng)離開特區(qū)政府。

2021年，香港還圓滿完成完善選舉制度后的兩場(chǎng)重要選舉。一是9月19日選舉委員會(huì)界別分組一般選舉，反中亂港者全部出局、泛民勢(shì)力大大減少。同時(shí)，選委會(huì)偏重大財(cái)團(tuán)的情況被重新平衡調(diào)整，有助于中央和特區(qū)政府未來實(shí)施經(jīng)濟(jì)、民生改革時(shí)，克服一些既得利益者的阻撓。二是12月19日舉行的立法會(huì)選舉，153名來自各行各業(yè)、持有不同政見和主張的候選人競(jìng)逐90個(gè)立法會(huì)席位。他們中有經(jīng)驗(yàn)豐富的資深政界人士，有才華橫溢的年輕人，有學(xué)者、會(huì)計(jì)師、律師，還有建筑工人、大巴司機(jī)和“港漂”，真正體現(xiàn)了“五光十色”。這兩場(chǎng)選舉也為2022年3月的特首選舉打下了良好基礎(chǔ)。

針對(duì)被視為“黑暴”重災(zāi)區(qū)的區(qū)議會(huì)，特區(qū)政府接連出手。9月10日起，港府分批安排211名區(qū)議員宣誓，到10月港島、九龍及新界東共33人被取消資格，新界西則有17人宣誓資格存疑。有被取消資格的區(qū)議員很快接到港府來信，要求退還開支款項(xiàng)。立法會(huì)通過公職人員宣誓條例前，“攬炒派”區(qū)議員爆發(fā)“辭職潮”。11月，拒絕宣誓被取消資格的“攬炒”分子、前區(qū)議員蔡志強(qiáng)離港流竄到英國(guó)。12月26日香港《明報(bào)》又報(bào)道稱，香港天文臺(tái)前科學(xué)主任胡宏俊放棄月收入超過10萬港元的工作移民英國(guó)。雖然這些人聲稱不后悔，但港媒講述了一些持英國(guó)國(guó)民（海外）護(hù)照（BNO）移居英國(guó)的港人現(xiàn)狀（中國(guó)已于1月31日不再承認(rèn)BNO護(hù)照效力）。其中一名化名Enoch的亂港分子說：“我滿懷希望來到這里，以為可以重新開始。（現(xiàn)在）我失去了希望。每天我都在想，今天去哪里睡？明天又流落到哪里？”英國(guó)天空新聞稱，這些港人移民后，英國(guó)當(dāng)?shù)厝说墓操Y源分配受到?jīng)_擊，社會(huì)沖突的擔(dān)憂四起。

全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉兆佳29日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，拒絕宣誓的公務(wù)員及移民的教師一般對(duì)香港政治現(xiàn)狀有扺觸情緒，亦有可能以各類手段泄憤，對(duì)學(xué)生、社會(huì)及政府都不利。不過，香港歷史上經(jīng)歷多次移民潮，對(duì)香港的沖擊并非難以承受。迄今為此，移民人數(shù)不是很多，大部分不是頂尖人才，估計(jì)部分移民人士幾年后會(huì)因不能適應(yīng)新環(huán)境而回流。中國(guó)社科院法學(xué)研究所研究員支振鋒對(duì)記者說，香港不會(huì)因一些公務(wù)員或教師的原因出現(xiàn)人才流失或競(jìng)爭(zhēng)力減弱。對(duì)于香港而言，營(yíng)商環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)力最重要的是政局穩(wěn)定、社會(huì)有序，以及較高的法治水平和開放水平。

三、 在課堂上強(qiáng)化“中國(guó)”的概念

香港近年有一些大學(xué)、中學(xué)甚至小學(xué)教師及學(xué)生參與違法暴力活動(dòng)，在校內(nèi)外鼓吹“港獨(dú)”、仇警以及仇視國(guó)家和民族的言論。2019年“修例風(fēng)波”期間，有1萬多人被拘捕，其中四成是學(xué)生或青年人。去年香港國(guó)安法落地實(shí)施后，香港教育局著手推動(dòng)在學(xué)校教育和管理中納入國(guó)家安全概念。

今年4月1日，被詬病多時(shí)的香港通識(shí)科教育終于改革。香港教育局向中學(xué)發(fā)出通函，通識(shí)科被改名為“公民與社會(huì)發(fā)展科”，將以香港、國(guó)家和當(dāng)代世界3個(gè)主題為核心內(nèi)容，仍屬必修必考，同時(shí)為學(xué)生提供前往內(nèi)地學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。此前，教育局在3月透露將向全港中小學(xué)派發(fā)讀本《我的家在中國(guó)》作為教學(xué)輔助材料。有評(píng)論認(rèn)為，2019年的“黑暴”使通識(shí)科的問題暴露無遺，改名看似事小，其實(shí)是香港教育撥亂反正的重要舉措，尤其是提供學(xué)生到內(nèi)地考察值得鼓勵(lì)，“讀萬卷書，不如行萬里路”。

之后，特區(qū)政府又采取一系列措施，強(qiáng)化“中國(guó)”的概念。8月，香港教育局要求9月新學(xué)年起小學(xué)至高中的中文課程中將增設(shè)93篇經(jīng)典古文作品，希望著重培養(yǎng)學(xué)生的品德、對(duì)國(guó)家的感情。10月特區(qū)政府發(fā)布通告，將國(guó)旗國(guó)徽納入香港中小學(xué)教育，自2022年1月1日起須在特定日期舉行升旗儀式。

與此同時(shí)，對(duì)于反中亂港的教育團(tuán)體，特區(qū)政府加大打擊力度。7月31日，教育局宣布全面終止與反中亂港分子在教育界的大基地——“香港教育專業(yè)人員協(xié)會(huì)”（簡(jiǎn)稱“教協(xié)”）的工作關(guān)系，批評(píng)該組織近年不但積極參與“民陣”及“支聯(lián)會(huì)”，還曾推動(dòng)教師罷課，將政治滲入校園。9月，“教協(xié)”召開特別會(huì)員代表大會(huì)，正式解散。

在這樣的大背景下，香港高校開始硬起來。7月7日晚，香港大學(xué)學(xué)生會(huì)評(píng)議會(huì)通過“悼念刺警案疑犯”議案，引發(fā)香港各界譴責(zé)。13日，港大宣布不再承認(rèn)港大學(xué)生會(huì)作為獨(dú)立注冊(cè)社團(tuán)以及它現(xiàn)有在校內(nèi)的角色。12月，嶺南大學(xué)也表示或不再承認(rèn)學(xué)生會(huì)作為校內(nèi)學(xué)生代表的地位、暫停向其提供服務(wù)以及暫停其成員在大學(xué)不同委員會(huì)內(nèi)的角色。12月22日晚，非法放置在香港大學(xué)校園長(zhǎng)達(dá)20多年的所謂“國(guó)殤之柱”也終于被移走了。

香港教聯(lián)會(huì)在探討2022年的發(fā)展策略時(shí)直言，“一國(guó)兩制教育不能缺”。南開大學(xué)法學(xué)院臺(tái)港澳研究中心主任李曉兵對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，很多教育工作者在反思，他們此前做的事情是否符合教育的本質(zhì)。在新一屆的立法會(huì)選舉中，像鄧飛這樣的愛國(guó)教育工作者已經(jīng)成為香港教育界的中堅(jiān)力量，獲得空間、話語權(quán)和一定的政治資源，是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)和良好示范。

四、 香港重新看到光明前景

即將進(jìn)入2022年，幾件大事讓香港社會(huì)相當(dāng)關(guān)注。

一是明年3月27日即將舉行的香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官選舉。這是香港實(shí)施國(guó)安法、完善選舉制度后第一場(chǎng)特首選舉。二是壹傳媒創(chuàng)辦人黎智英究竟會(huì)受到什么懲罰，據(jù)《星島日?qǐng)?bào)》29日?qǐng)?bào)道，已停刊的《蘋果日?qǐng)?bào)》涉嫌在過去一年多刊登約30篇文章危害國(guó)家安全，黎智英涉嫌去年乞求外國(guó)制裁，同時(shí)被控串謀勾結(jié)外國(guó)或境外勢(shì)力危害國(guó)家安全及串謀妨礙司法公正罪。三是香港特區(qū)政府針對(duì)反中亂港組織將繼續(xù)采取什么措施，很多媒體把目標(biāo)轉(zhuǎn)向醫(yī)護(hù)人員，香港《巴士的報(bào)》注意到，曾經(jīng)發(fā)動(dòng)7000名醫(yī)護(hù)人員罷工要求封關(guān)的“醫(yī)管局員工陣線”，9月初曾接到勞工處職工會(huì)登記局的信件，要求其按規(guī)定就八項(xiàng)活動(dòng)提交資料。分析認(rèn)為，這些活動(dòng)涉嫌違反香港國(guó)安法，這是取消其登記的第一步。四是香港經(jīng)濟(jì)前景。2021年香港經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇，商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)邱騰華認(rèn)為，前三季度增幅7%的GDP、回落至4.1%的最新失業(yè)率、穩(wěn)居世界前三名的直接投資量、不降反升的總貿(mào)易額、外商在港營(yíng)商數(shù)量保持不變，這五大數(shù)據(jù)無一不昭示著2021年香港經(jīng)濟(jì)正全方位回暖。

支振鋒對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，過去一年香港出現(xiàn)的是大環(huán)境的變化，體現(xiàn)在具體生活上，學(xué)生能安心上學(xué)，市民能安心工作，大家不再擔(dān)心被“私了”“裝修”，社會(huì)重新恢復(fù)秩序活力。一些香港民眾觀念在過去一年也發(fā)生轉(zhuǎn)變，重新認(rèn)識(shí)到香港是中國(guó)的一個(gè)特別行政區(qū)，經(jīng)歷了2019年的“至暗時(shí)刻”，香港重新看到了光明前景。

展望2022年，劉兆佳認(rèn)為，香港反對(duì)派的力量已大幅萎縮，愛國(guó)愛港群體的士氣顯著提升，斗爭(zhēng)精神和勇氣也大大增強(qiáng)。當(dāng)未來不再需要和反對(duì)派斗爭(zhēng)時(shí)，建制派要如何表現(xiàn)出社會(huì)治理的才能？這才是真正的考驗(yàn)。劉兆佳說，治理能力并非只有政治斗爭(zhēng)能力，還要看真才實(shí)學(xué)，能否推動(dòng)政府行政管理能力的加強(qiáng)，破解各種民生矛盾，推動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在反對(duì)派勢(shì)力大減的情況下贏得民心等等，這些是未來香港要面對(duì)的真正復(fù)雜挑戰(zhàn)。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，李曉兵表示，在政治穩(wěn)定、社會(huì)恢復(fù)秩序的基礎(chǔ)上，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)也得到推進(jìn)，橫琴粵澳深度合作區(qū)與前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的方案出臺(tái)，特區(qū)方面也提出北部都會(huì)區(qū)。事實(shí)已證明，香港的重點(diǎn)應(yīng)該回歸到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要融入國(guó)家發(fā)展大局，解決各類深層次矛盾。對(duì)于即將到來的2022年，李曉兵概括為，“‘一國(guó)兩制’下半場(chǎng)，再造一個(gè)新香港”。