2021年5月，江明炎為荊州區紫荊工業園小微企業管理者講授民法典。

楚地闊無邊，蒼茫萬頃連。地處江漢平原腹地，長江自西向東橫貫全市的湖北省荊州市，憑借發達的長江經濟運輸，煥發著蓬勃的生機。

荊州區的眾多小微企業正是展現荊州人民銳意進取、開拓向上精神的一個縮影。企業家們通過勤懇創造財富，生意也一天比一天紅火。可隨之而來的，還有貸款回收難、勞資關系管理混亂等有關法律的“疑難雜癥”。

正當企業家們一籌莫展之時，民革黨員江明炎帶領他的團隊——湖北旻韜律師事務所向這些小微企業伸出了援助之手，成為他們眼中的“法治醫生”……

萌生想法 試點服務

2016年，旻韜律師事務所的一名律師劉星在荊州區川店鎮政府擔任法律顧問。當地紫荊工業園的小微企業經常向他咨詢經營中遇到的法律糾紛。咨詢的企業越來越多，便引起了江明炎的重視。“這些小微企業遇到的問題都有共性。” 江明炎告訴記者，在這個園區近20家小微企業在貨款回收方面都存在不同程度的困難。

“旻韜律師事務所，包括我在內有4名民革黨員。‘體現作為和擔當，踐行法律人的社會責任’是我所律師的共識。與此同時，法治工作又是民革的一大特色。所以當了解到這些小微企業的困境時，我們萌發了為他們提供免費的法律服務的想法。”江明炎說。

如何幫助企業群體增強法律意識、依法經營、使企業走上健康發展的道路？江明炎召集全所律師進行討論，經過商議后他們決定，由律師事務所組成一個七人團隊，以律師工作站的形式，在工業園區為全體小微企業提供免費法治宣傳、咨詢、培訓服務，為企業草擬各類合同模板，講授法律風險防范。

這一想法，得到了中共荊州區委政法委以及荊州市司法局的大力支持。于是，“法治醫生”們開始“把脈問診”了。在此之后，律師們深入到企業中去，詳細了解企業的經營情況及存在的法律問題，對癥下藥，并以每月兩次的頻率到園區辦公。

“在這一年里，我們主要通過剖析企業自身的案例，幫助他們學會如何訂立合同、如何保存履行合同過程中的資料，如何形成一合同一檔案等。其目的在于培養企業管理者的法律意識。”市場經濟就是法治經濟，而法治最重要的基石是誠信。企業法律意識增強了，企業經營活動才能行穩致遠。江明炎告訴記者，僅僅一年時間，紫荊工業園的各類合同糾紛就大大降低。

全面推廣 普惠服務

2017年，經過一年的實踐，中共荊州區委區政府考慮將“紫荊工業園模式”向全區推廣，委托旻韜律師事務所對全區157家小微企業進行調研，判斷該模式是否具有可推廣性。

“我們帶著這個問題，組織律師分兩個小組，深入企業走訪，開展有針對性的摸底。”江明炎告訴記者，通過調研，律師們發現，這些企業與紫荊工業園的企業一樣，規模小、家族式，管理隨意性大，更談不上法人治理機制，一旦出現糾紛，維權十分困難。于是他們撰寫了6000多字的報告，得出結論：紫荊工業園的做法可復制，可以在全區推廣。

自此，這群“法治醫生”的問診工作更加繁忙起來。在以前提供的免費法律咨詢、免費法律宣傳、免費法治培訓的基礎上，又增添了一項免費法治體檢，形成“四免”服務，全方位治療157家小微企業的“疑難雜癥”。

“為把服務落到實處，我組織全所律師，根據法治體檢的結果，專門編輯了《企業法律服務簡明手冊》，免費贈送給企業。”手冊內容圍繞企業考勤制度、企業常用合同參考文本，各種類型的勞務、勞動合同、買賣合同及企業管理中的法律風險提示。

“簡明手冊免費送給企業后很受歡迎，后來又加印了兩次。此后，隨著服務的深入，根據企業的需求，我們又編輯了企業人事、行政、后勤、安全管理方面的手冊。2020年新冠肺炎疫情暴發后，我們又編輯了抗疫專輯，助力企業復工復產。”江明炎說。

為了提高工作實效，律所又專門建立了法律服務共享計劃線上平臺，157家小微企業均可自愿加入，為企業線上提供法律服務，包括解答咨詢、推送典型案例等。

意識提高 三化服務

“通過六年的服務，我切身感受到小微企業主的法律意識普遍提高了。”江明炎給出了一組數據：2016年企業的法律咨詢僅有二十件左右，但到了2021年，各種類型和方式的咨詢達到二百多件；在解決自身問題方面，2018年前甚至沒有要求律所提供具體參考案例，但2020年企業就有了普遍要求。為此，在江明炎的帶領下，律師們根據要求整理不同類型，在2021年5月專門編輯了案例專輯，通過線上平臺，向企業推送各種案例一千多件。

2019年下半年，旻韜律師事務所對法律服務明確提出了三化，即推進服務的精細化、推動服務的普惠化、法治化。使小微企業在思想和行動上養成靠法律，靠制度、不靠人情、不靠關系的法治意識和法治方式。

“總結六年來的工作，我深刻體會到法律服務只有進行時，沒有終結時。法律服務的方式方法和內容應隨著企業的要求而變化，要適應社會發展。民革律師只有融入社會，服務社會，把服務社會、服務企業作為律師優化營銷環境的內容，作為法治社會建設的組成部分，才能真正彰顯律師的社會價值和民革特色。”江明炎感慨地說道。

小微企業是社會經濟的毛細血管，對社會的穩定和發展起著十分重要的作用。江明炎表示，他們為小微企業的服務會繼續堅持下去。未來，他打算著重在法人治理機制和規范企業經營方面做文章，幫助企業建立健全各項制度，使之從“人管人”向“制度管人”轉變，提升企業管理水平和能力。（郭權祺）