2020年9月22日，習近平總書記在主持召開教育文化衛生體育領域專家代表座談會時強調，“加快實施健康中國行動，深入開展愛國衛生運動，完善國民健康促進政策，創新社會動員機制，健全健康教育制度，從源頭上預防和控制重大疾病，實現從以治病為中心轉向以健康為中心。”黨的十九屆六中全會再次明確，全面推進健康中國建設，堅持預防為主的方針。我們要深入學習、深刻領會習近平總書記重要講話和十九屆六中全會精神，著眼于構建有利于新時代愛國衛生工作的體制機制，深化改革，務實舉措，狠抓落實，更好助力健康中國目標實現。

健全法律法規。將愛國衛生工作實踐中行之有效的好經驗、好做法凝練提升為法律制度，推進各地制定完善相關地方性法規規章和技術標準，促進工作規范化、標準化。如嚴格落實中辦、國辦印發的《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》的同時，推進地方控煙立法修法，明確監管體制，強化處罰措施，促進形成不吸煙、不敬煙、不勸煙的社會風氣。

強化政府主導。推廣北京、上海、浙江等省市成立“健康促進委員會”，并實行與“愛國衛生運動委員會”兩塊牌子一套人馬的做法，既推動各部門自覺履行健康促進職責、確保“健康融入所有政策”落到實處，又賦予愛國衛生運動新的時代內涵，促進形成更加有效的社會動員方式以及部門協作、上下聯動、齊抓共管的工作格局。

完善組織網絡。加強各級愛國衛生辦事機構特別是縣級愛衛辦建設，國家衛生城市創建標準中明確市縣愛衛辦專職人員數量，并將愛衛經費足額納入財政預算，確保各級愛國衛生工作有機構辦事、有人辦事、有錢辦事、有能力辦事。狠抓隊伍建設，著力強化愛衛人員統籌謀劃、綜合協調、群眾動員、社會溝通、科學管理能力，不斷提升政策水平和業務能力。

抓好關鍵示范。持續推進衛生城鎮創建，著力構建長效常態管理運行機制。因地制宜開展健康城市創建，打造衛生城市升級版，促進城市建設與人的健康協調發展。引導和規范各地健康細胞建設，推動健康理念進社區、進單位、進學校、進企業、進醫院、進家庭，提高社會參與度，夯實健康中國建設的微觀基礎。

做好結合文章。結合鄉村振興，深入推進農村生活垃圾專項治理行動，規范農藥包裝物、農膜等廢棄物處理，推廣秸稈綠色利用，開展生態清潔小流域治理，鞏固“廁所革命”成果。結合城市功能與品質提升，深入開展城市市容環境專項治理，重點解決亂扔亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放等臟亂差問題，加快推進城市生活垃圾分類。結合精神文明創建，大力倡導文明健康綠色環保生活方式，并切實落實健康教育納入國民教育課程體系的要求，使學生從小養成文明衛生習慣。

科學考核評估。將愛國衛生工作納入政府績效考核指標、納入健康中國行動考核指標，建立必要的監督評估與定期通報機制。加強政策研究與技術支撐，提高科學決策和精細管理能力。

愛國衛生運動通過大規模強有力的社會組織形式，以較低成本實現全民的健康效益，具有鮮明的群眾性、預防性、時代性特質。只有與發展現實相契合、與群眾期盼相呼應，才能保持愛國衛生運動的生命力，更好發揮其在協同推進健康中國建設中的重要作用。

（作者系全國政協常委，江西省政協副主席）